Финляндия готовится к масштабным изменениям в игорной сфере: власти и политические эксперты приняли решение отказаться от многолетней монопольной модели в пользу конкурентной системы лицензирования, запуск которой намечен на 2027 год.
Но пока процесс реформирования продолжается, каким образом будет выстраиваться новая система для финских участников рынка? Ответы на этот вопрос дали четыре финских эксперта рынка в ходе вебинара, где они представили потенциальную дорожную карту и правила, которые операторы рассматривают.
Вебинар, организованный SBC, был проведен Яри Вяхяненом — финским консультантом в сфере азартных игр, имеющим более 30 лет опыта в отрасли.
Открывая сессию, Вяхянен попросил генерального директора Финской торговой ассоциации игорного бизнеса Мику Куисманена кратко изложить текущие результаты работы правительства и его дальнейшие планы.
Куисманен подчеркнул, что на изменения повлияли не только политические решения, но и изменения в поведении игроков: «В таких конкурентных сегментах, как онлайн-казино и онлайн-ставки на спорт, уровень регулируемых каналов остается неприемлемо низким. Все пришли к выводу, что нынешняя монопольная система больше не функционирует должным образом.
Около двух лет назад правительство инициировало правовую реформу, направленную на переход от монополии к конкурентной модели лицензирования. Первоначально процесс продвигался медленно, но с середины 2023 года он значительно ускорился».
По словам Куисманена, законопроект о либерализации рынка должен поступить в парламент на предварительное обсуждение в ближайшие месяцы — предположительно с середины марта по начало апреля.
После завершения дебатов проект закона предстоит рассмотреть на ряде заседаний комитетов, при этом ключевую роль в его утверждении сыграет решение Административного комитета.
Куисманен отметил, что в случае успешного продвижения законопроекта его официальное принятие и вступление в силу может занять от 8 до 10 недель. Однако точная дата открытия рынка все еще остается неопределенной.
«Никто не знает, — подчеркнул Куисманен. Возможный срок — не раньше июля 2026 года, а крайний срок — январь 2027 года».
Стоит также учитывать, что Финляндия создаст отдельный Национальный регулирующий орган для игорного рынка, который начнет свою работу 1 января 2027 года. До этого момента контроль за отраслью останется в ведении Национального полицейского управления.
Кроме того, перед запуском рынка потребуется внедрение дополнительных технических процедур, напомнил Куисманен.
Детали этих процедур представил Яакко Сойнинен, управляющий директор Finnplay. Он выделил две ключевые даты — 1 января 2026 года и 1 января 2028 года.
«Первая дата — это крайний срок подачи заявок на лицензии для операторов, которые хотят первыми выйти на рынок», — пояснил он.
«К этому моменту компании должны быть полностью подготовлены: оформить всю необходимую документацию, внедрить процедуры по обеспечению ответственности, провести обучение персонала и так далее. Хотя, как отметил Мика, рынок может открыться только в 2027 году, операторам, желающим войти в него первыми, стоит начинать подготовку уже сейчас».
Вторая дата, упомянутая Сойниненом, обозначает момент вступления в силу лицензий для B2B-компаний. Глава Finnplay отметил, что это окажет непосредственное влияние на операторов: если их поставщик не получит соответствующую лицензию, им придется пересматривать свою бизнес-стратегию.
Комментируя технические аспекты будущего регулирования, он добавил: «На данный момент нам известны лишь общие положения, но в итоге нас может ожидать либо простой в реализации закон, либо чрезвычайно сложные технические требования, с которыми мы еще не сталкивались».
«Однако это прояснится со временем, и пока нет необходимости в спекуляциях».
Как бы ни сложилась окончательная версия законопроекта, Сойнинен подчеркнул, что Финляндия может ориентироваться на успешные примеры современных регулируемых рынков Европы, таких как Швеция, Дания и Нидерланды, если потребуется дополнительное руководство.
Полную запись вебинара, а также детальный разбор законопроекта от Пекки Илмивалта, главы финского офиса Nordic Legal, можно найти по ссылке.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
