Центральный банк Филиппин, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), выпустил новые рекомендации по политике в отношении азартных игр.
Предлагаемые правила разрешают банкам и эмитентам электронных денег (EMI) управлять цифровыми торговыми площадками, что позволяет им предоставлять как собственные предложения, так и предложения сторонних поставщиков через единую онлайн-платформу.
Хотя эти торговые площадки могут предлагать сочетание финансовых и нефинансовых продуктов, любые услуги, связанные с азартными играми, строго запрещены.
«Деятельность на цифровом рынке, управляемом банком или EMI, должна быть ограничена предложением собственных продуктов и услуг и/или презентацией или демонстрацией продуктов и услуг PSP», — говорится в предложении.
В частности, в законопроекте говорится, что продукты и услуги, связанные с азартными играми, будут запрещены.
Кроме того, банк определил их как потенциально «подрывающие репутацию участников рынка и финансовой системы».
После периода значительных изменений в регулировании игорной индустрии, когда правительство предприняло знаменательный шаг по запрету филиппинских оффшорных игровых операторов (POGO), Филиппины были исключены из серого списка Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Напомним, FATF включила Филиппины в свой серый список в июне 2021 года. Нахождение в списке указывает на то, что страна имеет недостатки в своей системе борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, что делает ее объектом усиленного контроля.
Страны, включенные в серый список, подвергаются повышенному контролю со стороны международных финансовых институтов, что может повлиять на иностранные инвестиции и трансграничные транзакции.
Основные предпринятые шаги включали демонстрацию эффективного риск-ориентированного надзора за определенными нефинансовыми предприятиями и профессиями (DNFBPs), усиление надзора за джанкетами казино и внедрение строгих требований к регистрации для услуг перевода денег и ценностей (MVTS).
«Наш заслуженный выход из серого списка ФАТФ усиливает наше стремление привлекать создающие рабочие места и стимулирующие рост прямые иностранные инвестиции.
Эта нелегкая победа администрации в ее борьбе с отмыванием денег будет сохранена и защищена посредством последовательного соблюдения мировых стандартов», — отметил исполнительный секретарь Лукас Берсамин.
Однако предлагаемые руководящие принципы уже вызвали критику со стороны PAGCOR. Председатель Алехандро Тенгко выразил обеспокоенность тем, что BSP не консультировалась с агентством перед представлением проекта правил.
Учитывая, что онлайн-игры составляют значительную часть доходов страны от азартных игр — в 2023 году они составили 48,79 млрд филиппинских песо (788 млн евро), — PAGCOR опасается, что новые ограничения могут нарушить процветающую отрасль.
Несмотря на эти опасения, BSP, по-видимому, сосредоточена на укреплении финансовой целостности и предотвращении потенциальных рисков финансовых преступлений, связанных с цифровыми финансовыми транзакциями.
В случае внедрения ограничения могут заставить операторов онлайн-игр искать альтернативные решения для обработки платежей за пределами традиционной банковской системы, что потенциально может вытеснить некоторые виды деятельности в подполье.
Проект изменений BSP появился на фоне растущих политических и общественных призывов к полному запрету онлайн-игр на Филиппинах.
Индустрия, в частности POGO, оказалась под пристальным вниманием из-за сообщений о финансовых преступлениях, торговле людьми и других незаконных действиях, связанных с сектором.
В последние месяцы законодатели и правозащитные группы настаивали на более жестких правилах, если не на прямом запрете, всех операций онлайн-игр.
В частности, лидеры Сената и правительственные учреждения выразили обеспокоенность по поводу негативного социального и экономического воздействия онлайн-игр. Некоторые должностные лица утверждают, что эта отрасль стала центром незаконной деятельности, включая отмывание денег и мошенничество.
Законодатели, такие как сенатор Шервин Гатчалиан и председатель Сената Хуан Мигель Зубири, открыто призвали к полному закрытию операций POGO, ссылаясь на риски для национальной безопасности и репутационный ущерб Филиппин.
В декабре 2023 года Палата представителей Филиппин одобрила резолюцию, призывающую к всестороннему исследованию социальных и экономических последствий азартных игр в Интернете, что многие восприняли как предвестник полномасштабного запрета.
Кроме того, Китай, ключевой игрок в секторе POGO из-за своей большой базы китайских игроков, неоднократно оказывал давление на правительство Филиппин, требуя закрыть оффшорные игорные операции, которые незаконно направлены против граждан Китая.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
