Александр Стубб, президент Финляндии, поставил окончательную подпись под реформой национального законодательства в сфере азартных игр, которая вступит в силу в 2027 году.
«Зеленый свет» президента последовал ровно через месяц после того, как депутаты одобрили законопроект о азартных играх: за него проголосовали 158 парламентариев, что составляет около 95% присутствовавших на голосовании.
Идея заменить монополию Veikkaus Oy — государственного оператора ставок, азартных игр и лотерей — получила широкую политическую поддержку в Финляндии. Сама Veikkaus также поддерживает отмену своей монополии, ссылаясь на долгие трудности страны с направлением игроков в легальные игровые платформы.
Законопроект продвигали четыре партии правящей коалиции: «Финны», Национальная коалиция, РКП и Христианские демократы, а «Левый альянс» и «Зеленые» также поддержали его, но с определенными условиями.
Подтверждены сроки запуска
Старт финского рынка ставок и азартных игр намечен на 1 июля 2027 года вместо ранее запланированного 1 января того же года.
Лицензии будут выдаваться для ставок, онлайн‑казино и слотов, а также онлайн‑бинго, тогда как Veikkaus сохранит исключительные права на наземные казино и слоты, лотереи и скретч-карты.
Компании, желающие выйти на финский рынок с несколькими лицензиями, смогут подавать заявки в Национальный полицейский совет с 1 марта 2026 года, который будет оставаться главным регулятором финских азартных игр до 1 июля 2027 года.
С этого момента все функции регулирования и лицензирования перейдут к Финскому надзорному агентству. Лицензирование B2B также станет более строгим: с 1 июля 2028 года владельцам лицензий будет разрешено использовать только программное обеспечение для азартных игр, разработанное компаниями, имеющими финскую лицензию на такое программное обеспечение.
Сохраняются оговорки
Как уже отмечалось, во время рассмотрения законопроекта партии «Зеленые» и «Левый альянс» сохраняли некоторые опасения относительно будущего финских азартных игр, хотя обе также считали, что перерегулирование рынка необходимо.
Финляндия давно сталкивается с трудностями в удержании игроков на целевом уровне в 90%, и многие финны делают ставки не через Veikkaus, а через нелицензированные зарубежные компании. Это ведет к двум последствиям: во‑первых, отсутствует гарантированная защита игроков, а во‑вторых — и, возможно, это самое важное для правительства — теряются налоговые поступления.
Партии «Финны» и «Зеленые» хотели видеть более строгие ограничения на маркетинг, включая предупреждения о рисках для здоровья на азартных продуктах, аналогичные табачным. Эти предложения, вынесенные членами парламентского Конституционного комитета, были отклонены Административным комитетом.
Опасения индустрии
Тем не менее, представители индустрии по-прежнему выражают обеспокоенность по поводу неопределенности некоторых положений законодательства о маркетинге, а также жестких ограничений на партнерский маркетинг.
Понятие «умеренного маркетинга» и то, что попадает под эту категорию, остается источником путаницы. Вероятно, такие вопросы будут уточнены во вторичном законодательстве после запуска рынка в следующем году.
Известно, что маркетинг должен указывать возрастное ограничение для азартных игр и содержать информацию о инструментах профилактики и лечения игровой зависимости. Разрешается реклама на ТВ, радио, в газетах, а также на страницах операторов в социальных сетях, если публикации не предполагают интерактивного взаимодействия с пользователями.
Маркетинг через инфлюенсеров и прямой маркетинг по телефону (например, SMS-промоакции) запрещены. Как и в Великобритании, Нидерландах и других странах, реклама должна быть направлена строго на аудиторию старше 18 лет.
Однако, вероятнее всего, после запуска рынка финны будут подвергаться большему количеству рекламы азартных игр, чем раньше. Подобная ситуация произошла в Нидерландах после реформы 2021 года: реакция общества привела к введению ограничений на маркетинг, которые оказались крайне непопулярны среди местной индустрии.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
