Государствам-членам ЕС предложено рассмотреть возможность введения «унифицированного налогового сбора» для операторов онлайн-гемблинга, а полученные средства направлять на финансирование социальных инициатив, образования и проектов по переквалификации рабочей силы.
Такую инициативу изучает Виктор Негреску, вице-президент Европейского парламента. В недавнем выступлении на пленарном заседании он вновь подтвердил поддержку идеи рассмотреть «единый налог на онлайн-гейминг для ЕС» в рамках более широких обсуждений реформы бюджета.
Негреску, представляющий Социал-демократическую партию Румынии (PSD), входит в число вице-президентов Европарламента и участвует в формировании и контроле бюджета ЕС. Он последовательно отстаивает инвестиционную финансовую модель, ориентированную на образование, молодежь и развитие навыков.
Выступая перед депутатами Европарламента в Брюсселе, Негреску представил предложение как меру одновременно экономического и социального характера:
«Рынок онлайн-гемблинга – одна из самых быстрорастущих цифровых отраслей Европы. Он приносит десятки миллиардов евро ежегодно, однако значительная часть этих прибылей уходит от справедливого налогообложения, а правила на европейском уровне остаются фрагментированными».
Хотя детали его проекта еще не раскрыты, румынский политик выступает за то, чтобы доходы от общеевропейского взноса были целевым образом направлены на утвержденные ЕС образовательные инициативы, включая переквалификацию работников.
Кроме того, средства от налогов предполагается резервировать для «программ профилактики зависимости и поддержки психического здоровья, в поддержку существующих систем здравоохранения государств-членов».
«Если мы хотим Союз, который инвестирует в людей и в будущее, мы должны иметь смелость переосмыслить источники финансирования, – заявил Негреску. – Европе нужны надежные ресурсы, позволяющие финансировать такие приоритеты, как образование, навыки и социальная сплоченность».
Оценки, приведенные в парламенте, предполагают, что умеренный сбор на уровне ЕС мог бы приносить от 2 до 4 млрд евро в год, потенциально создавая до 28 млрд евро дополнительного бюджетного пространства в долгосрочном бюджетном цикле ЕС.
Негреску: фрагментация – не проблема
Ключевым моментом инициативы является налоговая гармонизация. Негреску подчеркнул, что режимы налогообложения азартных игр в государствах-членах сейчас варьируются «от низких однозначных ставок до более чем 40% в некоторых юрисдикциях». По его мнению, такая разница создает перекосы и недобросовестную налоговую конкуренцию между странами.
Однако он также позиционировал совместный сбор как инструмент противодействия расширению черного рынка по всему Союзу. По словам Негреску, операторы, уплачивающие сбор на уровне ЕС, фактически получали бы «сертификацию» для европейской аудитории, помогая властям отличать добросовестный бизнес от нелегальных платформ, ориентированных на национальных потребителей.
Он заявил, что гармонизированный взнос мог бы стать основой для идентификации «добросовестных участников» на уровне ЕС, усиления надзора и поддержки скоординированного правоприменения против офшорных или нелицензированных операторов, нацеленных на европейских потребителей.
В 2025 году, во время председательства Польши в Совете Европейского союза, президентов и руководителей ЕС призвали рассмотреть новые директивы по борьбе с нелегальными и теневыми азартными играми как с новой экономической угрозой для ЕС.
В ответ Негреску продолжает отстаивать инициативу, подчеркивая уважение к автономии отдельных государств-членов, которые по-прежнему смогут устанавливать собственные законы об азартных играх и национальные налоговые режимы. Предлагаемый сбор, по его словам, «дополнял бы, а не заменял бы национальные рамки регулирования азартных игр».
Раскроет ли Негреску детали?
Предложение привлекло внимание в рамках бюджетных дискуссий в Брюсселе. Негреску не обозначил официальные сроки, когда будет опубликован законодательный проект или черновик предложения.
Экономические и бюджетные инициативы, выдвигаемые Европейским парламентом, проходят многоэтапное законодательное рассмотрение до получения каких-либо полномочий. Для крупных законодательных решений после «первичного одобрения» принятие требует абсолютного большинства состава, то есть как минимум 376 голосов из 751 депутата Европарламента.
Пока проект Негреску остается частью более широкой дискуссии об укреплении «собственных ресурсов» ЕС, однако он показывает, что налогообложение онлайн-гемблинга и сближение регулирования все чаще становятся частью основного потока дебатов о бюджетной политике ЕС.
Не забудьте подписаться на наш Телеграм-канал!
