Министерство финансов Австрии направило проект нового Закона об азартных играх на рассмотрение Европейской комиссии (ЕК).
Передача документа запускает трехмесячный период ожидания, в течение которого Европейская комиссия оценит соответствие предлагаемых изменений законодательству ЕС в части обеспечения добросовестной конкуренции, отсутствия барьеров для выхода на рынок и свободы предоставления услуг.
Проверка проводится в соответствии с правилами Системы информации о техническом регулировании Европейской комиссии (TRIS), которая позволяет государствам — членам ЕС представлять свои заключения и возражения по отдельным положениям законопроекта.
С 2015 года в Австрии продолжается обсуждение реформы Закона об азартных играх 1989 года (Glücksspielgesetz, GSpG), который закрепил в стране монопольную модель регулирования азартных игр. Согласно действующему законодательству, эксклюзивные лицензии на проведение лотерей и организацию онлайн-гемблинга принадлежат Österreichische Lotterien, а право на управление наземными казино — Casinos Austria.
В предыдущие годы монопольная модель регулирования азартных игр в Австрии неоднократно становилась предметом судебных разбирательств. Европейские операторы утверждали, что система эксклюзивного лицензирования онлайн-гемблинга противоречит принципу свободы предоставления услуг, закрепленному в законодательстве ЕС.
Из-за многочисленных исков, поданных в Суд Европейского союза (CJEU), Европейская комиссия ранее уже призывала австрийские правительства пересмотреть законодательство, регулирующее онлайн-гемблинг.
В 2026 году коалиционное правительство Австрии, сформированное партиями ÖVP, SPÖ и NEOS, согласовало первый комплексный пакет реформ игорного законодательства, положив начало крупнейшему обновлению Закона об азартных играх (Glücksspielgesetz) более чем за три десятилетия.
Представленный законопроект является самой масштабной реформой австрийского игорного законодательства за последние 30 с лишним лет.
Ключевым элементом реформы станет отказ от монопольной модели в пользу открытой системы лицензирования онлайн-гемблинга. Это позволит операторам, соответствующим строгим требованиям в области регулирования, финансовой устойчивости и принципов ответственной игры, легально выйти на австрийский рынок.
Для получения лицензии операторы, которые в настоящее время предоставляют услуги австрийским потребителям без соответствующего разрешения, должны прекратить свою деятельность до 1 января 2027 года.
Компании, не выполнившие это требование, будут лишены права подать заявку на получение лицензии в течение 18 месяцев. С 2030 года этот срок увеличится до 24 месяцев. Кроме того, до выдачи лицензии операторы должны полностью погасить все налоговые задолженности и урегулировать все нерассмотренные требования игроков о выплате компенсаций.
По оценке Министерства финансов Австрии, реализация реформ позволит обеспечить возмещение ущерба примерно 20 тыс. австрийских потребителей, имеющих неурегулированные требования к нелицензированным операторам.
Помимо реформы лицензирования, власти получат расширенные полномочия по борьбе с нелегальным гемблингом. В частности, им будет разрешено применять блокировку платежей, вносить нелегальных операторов в черные списки и ограничивать доступ к их ресурсам посредством сетевой блокировки. Эти меры будут поддерживаться новой цифровой платформой надзора, которая обеспечит контроль за едиными лимитами депозитов, независимыми от конкретных операторов.
Кроме того, реформа предусматривает создание национального реестра самоисключения, который впервые будет распространяться на всех лицензированных операторов и различные виды азартных игр.
Новые меры по защите игроков обеспечат действие как добровольных, так и принудительных ограничений сразу во всех лицензированных казино, залах игровых слотов и у онлайн-операторов. Это не позволит игрокам обходить запреты, переходя от одного лицензированного оператора к другому.
Также вводится централизованный возрастной лимит на депозиты, который будет действовать у всех лицензированных онлайн-операторов. Для игроков в возрасте от 18 до 26 лет будут установлены более низкие лимиты в рамках политики Австрии по защите молодых совершеннолетних.
В отношении игровых слотов реформа предусматривает снижение максимальных ставок, уменьшение скорости игровых сессий, а также введение обязательного 90-минутного периода охлаждения при выявлении непрерывной игры.
Контроль за соблюдением всех новых требований будет осуществляться с помощью новой цифровой регуляторной платформы, которая усилит надзор за выполнением мер по защите игроков.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
