Министр финансов Греции Кириакос Пьерракакис выступил в защиту решения повысить налоги на выигрыши в онлайн-казино как способа «увеличить поступления для финансирования государственных услуг».
Согласно опубликованным в октябре данным, в январе – августе 2026 года сумма налогов, удержанных с выигрышей в азартных играх, составила 369 млн евро, что на 27,3% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, когда показатель составлял 290 млн евро.
Совокупный валовой игровой доход (GGR) вырос на 4,2%, до 2,06 млрд евро, а поступления государству от долевого участия в доходах операторов увеличились на 7,9%, до 484,5 млн евро. Эти данные охватывают весь рынок азартных игр и не позволяют отдельно оценить вклад июльского повышения налога на выигрыши игроков.
Повышение налога, вступившее в силу 1 июля, увеличило ставку на выигрыши в онлайн-казино от 100 до 500 евро с 15% до 20%, а на выигрыши свыше 500 евро – с 20% до 30%. Выигрыши до 100 евро по-прежнему не облагаются налогом.
Впервые Пьерракакис объявил об этой мере 23 марта. Он назвал выигрыши в онлайн-казино дополнительным источником доходов для финансирования поддержки домохозяйств и предприятий, столкнувшихся с ростом расходов на энергию.
«Эта мера увеличит государственные доходы примерно на 100 млн евро в год», – заявил он, согласно официальной стенограмме Министерства финансов.
Правительство заявляет, что учло риск ухода игроков на черный рынок
Заместитель министра финансов Танос Петралиас подробно изложил позицию правительства: стремительный рост сегмента онлайн-казино и покера оправдывает увеличение его вклада в государственные финансы.
На той же пресс-конференции Петралиас заявил, что этот сектор может стать постоянным источником поступлений в государственный бюджет и финансирования будущих правительственных мер.
По его словам, увеличение доли государства в доходах от роста рынка социально справедливо, поскольку эти средства возвращаются гражданам.
На вопрос, могут ли более высокие налоги подтолкнуть клиентов к переходу на нелицензированные сайты, Петралиас ответил, что при прогнозировании доходов учитывалась эластичность спроса, а также анализировались данные операторов.
Он также отметил, что сопутствующие законодательные меры против нелегальных азартных игр должны препятствовать уходу клиентов за пределы регулируемого рынка.
Заместитель министра пояснил, что повышение коснулось игр формата онлайн-казино – слотов и покера. Ставки на спорт и другие продукты OPAP по-прежнему облагаются налогами по отдельным правилам.
Регулятор наращивает возможности для борьбы с черным рынком
Налоговые изменения являются частью более широкой программы по усилению надзорных и правоприменительных возможностей Греческой комиссии по азартным играм (EEEP).
В рамках объявленного в октябре набора планировалось привлечь 40 сотрудников в порядке временного перевода из других ведомств, в том числе семь ИТ-специалистов, для усиления инспекторского состава регулятора. Дополнительные специалисты помогут осуществлять надзор за рынком азартных игр, который все активнее переходит в цифровую среду. Однако в объявлении о наборе не уточняется, будет ли их работа финансироваться за счет повышенного налога на выигрыши игроков.
Реформа предусматривает усиление механизмов блокировки сайтов, расширение полномочий по проведению расследований и ужесточение санкций за незаконную деятельность.
Опубликованная Министерством финансов нормативная база предусматривает административные штрафы до 2 млн евро за каждое нарушение – в зависимости от его характера, – а также лишение свободы на срок не менее десяти лет за определенные преступления, связанные с нелегальными азартными играми.
Физические лица, признанные виновными в соответствующих правонарушениях, несут уголовную ответственность; к компаниям применяются финансовые и административные санкции. Отдельные наказания предусмотрены за продвижение нелегальных азартных игр инфлюенсерами, аффилиатами и цифровыми рекламными сетями.
Таким образом, защита вклада регулируемого рынка в государственные финансы становится одной из ключевых задач. По оценке Греческой комиссии по азартным играм, в 2025 году доходы греческого государства от азартных игр составили 1,17 млрд евро: 737 млн евро пришлось на онлайн-сегмент, а 433 млн евро – на наземный.
Выступая перед комиссией 6 октября, Пьерракакис предупредил, что нелегальные азартные игры лишают государство доходов и подрывают деятельность компаний, соблюдающих правила. По его словам, правительство должно обеспечить необходимые кадры, технологии и правовую базу для осуществления надзора.
Таким образом, задача властей – сохранить значительный вклад азартных игр в бюджет и одновременно обеспечить, чтобы усиление налоговой нагрузки сопровождалось решительными действиями против нелицензированных конкурентов.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
