Ответственность крупных технологических платформ за контроль рекламного контента стала предметом отдельного исследования, инициированного Европейской комиссией (ЕК).
Особое внимание уделяется тому, насколько эффективно ведущие цифровые платформы, включая Meta (Facebook и Instagram), Google и Apple, проверяют рекламодателей и предотвращают размещение мошеннической рекламы. Исследование было заказано ЕК в рамках ее надзорной деятельности.
Онлайн-гемблинг вошел в перечень шести рекламных категорий, наиболее подверженных мошеннической активности в интернете. Помимо азартных игр, в список включены финансовые услуги, инвестиционные предложения, сервисы знакомств, электронная коммерция, а также товары и услуги, связанные со здоровьем.
В частности, исследователи изучают процедуры проверки рекламодателей, применяемые крупнейшими платформами, а также меры по устранению уязвимостей, позволяющих мошенникам обходить существующие механизмы контроля.
Работу проводят Open Evidence и Spark Legal. Исследование направлено на выявление слабых мест в цифровой медиасреде и поддержку дальнейшего совершенствования европейского Закона о цифровых услугах (DSA).
Как поясняют авторы, собранные материалы «позволяют проанализировать способы распространения мошеннических схем на различных платформах, их последствия для пользователей и общества, а также доступные инструменты противодействия».
Вместе с тем исследование «не предусматривает оценки того, насколько деятельность платформ соответствует требованиям DSA».
Закон о цифровых услугах ЕС (DSA) начал применяться в полном объеме в феврале 2024 года. Документ призван обеспечить надлежащее функционирование внутреннего рынка посреднических услуг за счет единых правил, направленных на формирование безопасной, предсказуемой и надёжной цифровой среды.
Согласно Закону о цифровых услугах (DSA), крупнейшие технологические платформы должны обеспечивать соблюдение ряда основных требований. К ним относятся защита пользователей от незаконного и опасного контента, усиленные меры безопасности для несовершеннолетних и уязвимых групп населения, а также обеспечение контроля над использованием персональных данных.
Недостатки контроля рекламы азартных игр
Одной из выявленных проблем в сфере онлайн-гемблинга стали недостаточно эффективные механизмы проверки рекламодателей. Это позволяло операторам размещать рекламные кампании в странах, где они не располагали необходимыми лицензиями.
«Рекламные системы позволяют нелицензированным операторам привлекать пользователей на рынках, где у них отсутствуют соответствующие разрешения. Кроме того, поддельные приложения попадают в официальные магазины приложений».
Авторы исследования обнаружили системные недостатки в работе крупнейших цифровых платформ. В частности, технологические компании слишком сильно полагаются на «вызывающие сомнения заявления» рекламодателей вместо проведения надлежащей проверки. Опрошенные эксперты считают необходимым ужесточить процедуры верификации в отраслях, деятельность которых регулируется специальными требованиями.
Еще одним препятствием для реализации DSA остается отсутствие единых правил регулирования игорного бизнеса в Европе. Еврокомиссия подтверждает, что в ЕС нет общего отраслевого законодательства об азартных играх, поэтому каждое государство-член самостоятельно определяет порядок регулирования национального рынка в соответствии с европейским правом.
В связи с этим проверка лицензий должна учитывать конкретную страну, на которую нацелена рекламная кампания. Сам факт установления личности компании и подтверждения наличия у нее игорной лицензии в одной из стран не дает оператору автоматического права рекламировать свои услуги на всех европейских рынках.
В Google заявили, что устранили уязвимости в системе проверки рекламодателей, введя новые обязательные правила сертификации рекламных аккаунтов для продвижения азартных игр. С 14 сентября операторы должны получать отдельные разрешения для каждой страны, на аудиторию которой они планируют ориентировать свою рекламу.
Мошенническая реклама как источник угрозы
Отдельную проблему представляют фальшивые онлайн-казино и букмекерские платформы, которые побуждают пользователей пополнять счета, но впоследствии не позволяют вывести деньги.
Как отмечается в исследовании, для привлечения клиентов злоумышленники используют обещания гарантированного дохода и беспроигрышных стратегий ставок. Однако после внесения средств пользователи могут столкнуться с манипуляциями результатами, блокировкой аккаунтов или отказом в выплате выигрышей.
Согласно данным Debunk.org, на которые ссылаются авторы отчета, реклама фигурировала в 99% изученных случаев мошенничества, связанных с азартными играми. При этом речь не идет о том, что 99% всей рекламы в этой сфере является мошеннической: показатель отражает лишь долю случаев, в которых рекламные инструменты использовались для продвижения подобных схем.
Еще один аспект проблемы касается распространения мобильных приложений. В отчете приводится исследование Trend Micro, выявившее поддельные приложения в Apple App Store и Google Play. Во время проверки они маскируют функции, связанные с азартными играми, и активируют их уже после одобрения со стороны магазинов.
Таким образом, предварительная проверка не всегда гарантирует безопасность приложений: их поведение может измениться после того, как они становятся доступными широкой аудитории.
В рамках более масштабного исследования также анализируются рекламные механизмы, рекомендательные системы, способы монетизации, обмен сообщениями и использование поддельных идентификаторов.
Для устранения выявленных недостатков предлагается усилить проверку компаний и рекламодателей, внедрить автоматизированные инструменты выявления нарушений с последующим контролем со стороны специалистов, улучшить механизмы подачи жалоб и наладить более тесное взаимодействие цифровых платформ с внешними организациями.
VNLOK добивается усиления контроля за рекламой азартных игр
Результаты исследования появились на фоне растущего недовольства нидерландских регуляторов и лицензированных операторов, которые продолжают добиваться решения проблемы распространения нелегальной рекламы азартных игр в социальных сетях.
В мае Управление по азартным играм Нидерландов (Kansspelautoriteit, Ksa) заявило, что за предыдущий месяц направило Meta более 4 600 сообщений о незаконной рекламе. Регулятор обратил внимание на то, что нелицензированные операторы используют узнаваемые бренды и изображения известных нидерландских спортсменов, чтобы повысить доверие к своим рекламным предложениям.
Согласно последующему ответу правительства Нидерландов, в мае число подобных обращений превысило 26 000. Власти признали, что из-за масштабов проблемы и непродолжительного периода размещения объявлений стратегия, предполагающая выявление и удаление каждой отдельной публикации, не может обеспечить устойчивый результат.
Отраслевая ассоциация VNLOK выступила за введение обязательной предварительной проверки лицензий рекламодателей, продвигающих азартные игры. Кроме того, организация призвала усилить меры по выявлению методов маскировки рекламного контента и перенаправления пользователей в мессенджеры.
В июне ассоциация заявила о планах инициировать судебное разбирательство против Meta и направить жалобу в Еврокомиссию.
Выступая позднее на конференции Gaming In Spain в Мадриде, председатель VNLOK Бьерн Фукс сообщил, что организация располагает доказательствами «недостатков в работе Meta». В качестве одного из подтверждений он привел данные, согласно которым «97% всех выявленных рекламных объявлений были размещены нелицензированными операторами».
Председатель VNLOK Бьерн Фукс заявил в интервью: «Это исследование наглядно демонстрирует масштаб проблем, связанных с мошенничеством и обманом на крупнейших онлайн-платформах и в поисковых системах.
Полученные выводы напрямую связаны с нашим судебным разбирательством против Meta и обязательствами компании в соответствии с Законом о цифровых услугах (DSA).
Эти технологические гиганты объединяют широкий охват аудитории, искусственный интеллект и пользовательские данные, создавая среду, которой систематически злоупотребляют. Поэтому необходимо усилить механизмы проверки и фильтрации».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
