В конце ноября премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили заявил, что в рамках готовящихся изменений на первом этапе будет повышен налог на онлайн-казино и запрещена их реклама, а играть можно будет только с возраста 25 лет. Следующим шагом он видит полный запрет на их деятельность.
Грузинская гемблинг-ассоциация уже сделала несколько заявлений на этот счет, всегда подчеркивая, что такие поправки ни к чему хорошему не приведут. Глава Ассоциации Гиорги Мамулаишвили в разговоре с SBC CIS сделал отсылки к некоторым статистическим данным.
Скажите, пожалуйста, как развивался рынок азартных игр в Грузии до первых сообщений о готовящихся поправках?
В настоящее время на грузинском рынке гемблинга представлены три крупнейших в мире холдинга (в сфере развлечений и игорного бизнеса), что говорит о весьма развитой игорной среде в нашей стране. Развитие бизнеса также способствовало прогрессу технологических компаний и спортивных СМИ.
Еще до анонсированных поправок для нас было важно усовершенствовать законодательство и всегда соблюдать правила. По этой теме были проведены многочисленные рабочие встречи с различными регулирующими органами, и я считаю, что игорный бизнес в Грузии теперь является одним из лидеров с точки зрения качества регулирования.
Какова роль игорного бизнеса в экономике страны, рынке занятости, туризме?
Игорный бизнес вносит существенный вклад в бюджет страны. Если смотреть комплексно, то игорный и сопутствующие ему бизнесы, в общей сложности, пополняют государственный бюджет на 8-10% от общей суммы.
Что касается рынка занятости, то в этой индустрии работает 11 000 высокооплачиваемых специалистов, а в смежных бизнесах занято более 12 000 человек. Верно, не стоит забывать и о туризме: именно игорный бизнес, его развитие во многом движет это направление.
Существуют ли какие-либо статистические данные или исследования о том, скольким людям в Грузии свойственна лудомания?
В нашей стране такой статистики нет. Более того, могу точно сказать, что и никаких подобных исследований не проводилось. Касательно других стран статистика такова:
Бельгия – 1.6%
Дания – 0.9%
Эстония – 2.6 %
Франция – 0.4%
Германия – 0.64%
Норвегия – 0,6 %
Португалия – 0,2%
Испания – 0,2%
Не думаю, что по Грузии данные будут разительно отличаться. Тем не менее, этот вопрос следует основательно изучить. Нельзя из-за десятка подтвержденных случаев называть каждого игрока лудоманом и зависимым. Важным фактором также выступает то, где именно эти (зависимые) люди играют: на легальных или на нелегальных сайтах. По моим сведениям, большинство все-таки имеет дело с нелегальными сайтами и наземными заведениями.
Какие сходства и различия есть между грузинскими регуляциями и развитыми европейскими рынками?
Я бы, главным образом, отметил, что ни в одной стране мира нет возрастного порога в 25 лет. Это нонсенс. Человек в 21 год может занять избираемую должность и говорить от имени всей страны, а вы хотите за него решать – играть ему или нет!
А как обстоят дела в других странах, где онлайн-казино запрещены, но есть игровые зоны с наземными?
Что касается зон, то можно судить на примере России: эта модель не очень хорошо работает и скорее способствует развитию нелегальной сферы. В эпоху цифровых технологий сложно перерезать доступ к интернету. Это, скорее, самообман, и никаких результатов он не приносит.
Что, на ваш взгляд, поправки изменят в сегодняшней ситуации?
Думаю, они принесут существенный вред. Правительство затеяло довольно плохой эксперимент, который сложно осуществим в эпоху технологического развития. Человек, который хочет играть и получать свою дозу адреналина, всегда найдет для этого способ. Разница только в том, где он станет играть. В результате проигрывает и государство, и общество. И пусть никто не тешится иллюзиями, что эти ограничения уменьшат количество игроков. Потому что если раньше игроки были сдерживаемы хоть какими-то рамками, то на нелегальных сайтах никаких ограничений попросту не будет.
