Агентство 4H Agency, международная консалтинговая компания в области азартных игр, подробно описала текущую динамику и регуляторные факторы, влияющие на структуру игорного бизнеса в отдельных странах СНГ.
В этой статье представлен обзор текущего состояния регулирования азартных игр в странах СНГ, таких как Казахстан и Узбекистан. Разделы по странам разделены на три части: (1) Обзор рынка, (2) Обзор нормативно-правовой базы и (3) взгляд 4H на текущее состояние рынка.
КАЗАХСТАН
Общий обзор рынка
Изначально в 19 веке Казахстан находился под влиянием Российской империи. В 1936 году ее реорганизовали в Казахскую Советскую Социалистическую Республику (КССР) и сделали одной из республик Советского Союза. Республика Казахстан восстановила свою независимость в 1991 году. Нурсултан Назарбаев стал первым президентом и занимал эту должность до 2019 года, в совокупности 29 лет.
Вот некоторая основная информация о Казахстане, по данным Всемирного банка:
- ВВП (2021 г.) — 197,1 млрд долларов США (Казахстан занимает 54-е место в рейтинге ВВП Всемирного банка и распологается между Украиной и Венгрией)
- ВВП на душу населения (2021 г.) — 10 387,9 долларов США.
- Население — 19 млн.
- Проникновение интернета — 85,9%
Обзор правил и регуляций
Что касается регулирования казахстанской игорно-тотализаторной индустрии, то в основном она регулируется двумя законодательными актами. Закон № 219 от 12.01.2007 «Об игорном бизнесе» и Закон № 495-V «О лотереях и лотерейной деятельности» от 09.04.2016 т.г.
В Казахстане регулируются следующие гемблинг-вертикали:
- Наземные казино;
- Залы игровых автоматов;
- Наземные ставки;
- Ставки онлайн;
- Тотализаторы наземные;
- Тотализаторы онлайн;
- Лотереи (однако они не считаются азартными играми).
Лицензии выдаются на 10 лет. Стоимость лицензий в регулировании показывается с помощью показателя МРП. МРП расшифровывается как Ежемесячный расчетный показатель и эквивалентен 3 063 тенге или 6,6 евро на дату публикации этой статьи. Например, лицензия на казино стоит 3 845 МРП, что эквивалентно 11 777 235 тенге.
Налог на азартные игры
Следует подчеркнуть, что в Казахстане не применяются традиционные налоги на игорный бизнес. С операторов взимается плата за основные элементы операторской инфраструктуры в соответствии сферой деятельности. Ниже представлена информация о суммах налогов, применимых к элементам инфраструктуры оператора.
- Игровые столы – 10 960 евро;
- Игровые автоматы – 400 евро;
- Денежный тотализатор – 1 980 евро;
- Электронные деньги на тотализатор (онлайн-тотализатор) – 26 400 евро;
- Кэш букмекерская контора – 1 980 евро;
- Электронная касса в букмекерской конторе (онлайн-ставки) – 19 800 евро.
В целом казахстанские законы об азартных играх можно считать строго регулируемыми. Одной из причин этого является влияние большого соседа Казахстана, Российской Федерации, это также касается игорной индустрии в целом. Например, обе страны строго запрещают деятельность онлайн-казино. Выделяется лишь маленький процент зон для наземных казино.
Размер рынка
Согласно объемам игорного рынка, рынок Республики Казахстан на конец 2021 года оценивался в 1,26 млрд евро. Хотя и существует запрет на деятельность онлайн-казино, на рынке отсутствуют должные меры контроля и подходы к запрету офшорных операций.
Среди легальных букмекеров можно выделить следующих операторов: 1xBet, Tennisi.kz, Parimatch, Fonbet, Pin Up, Olimpbet.
Пару лет назад Казахстан внес ограничительные поправки в свое законодательство об азартных играх:
- виды событий, на которые букмекерские конторы могут принимать ставки, были ограничены спортивными событиями;
- букмекерские конторы и тотализаторы могут располагаться только на территории специально отведенных игорных зон (те же ограничения, что и в казино и залах игровых автоматов);
- будет создан новый «центр учета ставок», и все операторы онлайн-ставок и тотализаторы должны предоставлять ему информацию обо всех своих ставках. Вдохновением для разработки послужила российская инициатива — Центр приема интерактивных ставок (ЦУПИС). Однако в Казахстане он еще не запущен;
- в соответствующие нормативные акты внесены новые механизмы блокировки офшорных игорных операторов.
Один из аспектов этой проблемы заключается в том, что игроки используют для игры кредитные средства. Этот факт может привести к полному запрету на использование кредитных карт во время азартных игр. Правительство Казахстана также работает над внедрением свода правил, и над созданием всей технической и нормативной инфраструктуры.
Мнение агентства 4H
Подобные меры ограничения не способствуют росту и развитию рынка. Агентство понимает, что общий подход к принятию таких поправок заключается в том, чтобы защитить граждан от азартных игр и ужесточить контроль за лицензированными операторами. Готовность регулятора Казахстана улучшить отрасль приветствуется. В любом случае компания считает, что очень интересно наблюдать за активными усилиями властей по развитию игорной индустрии.
УЗБЕКИСТАН
Общий обзор рынка
Шавкат Мирзиёев является текущим президентом Узбекистана. Он известен реформами, которые ведут Узбекистан к рыночной экономике, подчеркивают важность гражданских прав и помогают улучшить отношения с соседними странами.
Ниже приведен обзор некоторых деталей, по данным Всемирного банка, об Узбекистане для лучшего понимания контекста:
- ВВП (2021 г.) — 69,2 млрд долларов США (Узбекистан занимает 75-е место в рейтинге ВВП Всемирного банка и занимает место между Кот-д’Ивуаром и Беларусью)
- ВВП на душу населения (2021 г.) — 1 980,9 долл. США.
- Население — 35 млн.
- Уровень проникновения интернета — 71,1%
Азартные игры в Узбекистане полностью запрещены с 2007 года. Но в 2019 году государство предприняло попытку легализовать ставки на спорт. Президент Шавкат Мирзиёев издал указ о развитии футбола.
Обзор правил и регуляций
Исходя из указа процесс легализации должен был завершиться в начале 2021 года, но видимых результатов нет, а букмекерская вертикаль до сих пор находится под запретом. Причина столь длительной задержки неизвестна. Возможно это связано с тем, что с 2019 года национальное агентство, ответственное за реализацию, трижды менялось. Сегодня руководящим органом является Министерство спорта Республики Узбекистан.
Точной даты, когда ставки на спорт будут легализованы, пока нет. Исходя из дебатов о легализации, Узбекистан стремится разработать правила, основанные на передовом опыте стран ЕС.
Крупнейшие букмекеры региона СНГ считают рынок Узбекистана очень перспективным. На это также повлиял большой процент активной молодежи (более 30 миллионов). В данный момент есть компании, которые выразили намерение выйти на рынок Узбекистана. В будущем их число будет только увеличиваться после введения правил, которые найдут более четкий путь для открытия этого рынка для своей деятельности.
Мнение агентства 4H
Правительство Узбекистана устраняет препятствия на пути легализации и продолжает путь совершенствования и модернизации индустрии спорта. В Узбекистане принято спонсировать спорт, часто с помощью крупных беттинг компаний. Такие компании выступают в качестве спонсоров спортивных команд и спортсменов и вносят щедрый вклад в развитие отрасли.
Не забудьте подписаться на наш Телеграмм-канал!
