Немецкие ассоциации по ставкам на спорт (DSWV) и онлайн-казино (DOCV) предупредили федеральные власти о «тревожных событиях на рынке онлайн-гемблинга в Германии» и его неспособности защитить потребителей от нападок со стороны черного рынка.
Предупреждение последовало за исследованием, проведенным экономистом Гюнтером Шнаблом из Лейпцигского университета по оценке эффективности законов и защиты межгосударственного рынка Германии (GlüNeuRStv).
В заголовке исследования говорится, что, несмотря на «усилия федеральных земель по перенаправлению игроков в сторону лицензированных операторов, около половины немецких онлайн-азартных игр по-прежнему осуществляется на нелегальном рынке».
«Поэтому меры защиты молодежи и игроков, принимаемые законными поставщиками, такие как ограничения, баны игроков и предложения помощи, часто неэффективны».
В исследовании Лейпцигского университета использовались данные онлайн-панели Nielsen Media Germany, регистрирующей онлайн-активность примерно 25 000 потребителей в Германии, а также посещения и взаимодействия с более чем 700 игровыми доменами.
Наблюдая за развитием событий, по состоянию на март 2023 года только около половины (50,7%) немецких игроков играли у лицензированных операторов. В отчете подробно описан значительный сдвиг в сторону нелицензированных операторов ЕС (28,9%) и офшорных (19,9%), наблюдаемый с января 2019 года.
В отчете делается вывод: «Основной целью федеральных земель с новым Государственным договором об азартных играх, вступившим в силу в июле 2021 года, было направить игроков на легальный рынок, где они играют в защищенной и контролируемой государством зоне».
В связи с переходом игроков на нелицензионный рынок механизмы защиты игроков действующих правил не применяются.
Исследование подтверждает предыдущие рекомендации DSWV и DOCV по борьбе с ростом активности черного рынка, нацеленной на немецких потребителей.
Рекомендации включают «ускорение процессов лицензирования GGL, повышение конкурентоспособности легального рынка и строгое соблюдение запрета на рекламу нелегальных поставщиков при сохранении рекламы для лицензированных операторов».
Он также рекомендует расширять сотрудничество между индустрией азартных игр и федеральным органом по азартным играм GGL с участием более широких заинтересованных сторон.
В 2024 году GGL настоятельно рекомендуется внести поправки в положения Межгосударственного соглашения об азартных играх и налоговую политику в Законе о ставках на скачки и лотереях, поскольку «необходим многогранный подход для перенаправления игроков с нелегальных на легальные игровые платформы, обеспечивая более безопасный и более регулируемый рынок.»
Исследование Шнабля противоречит выводам из отчета «Атлас: цифры, данные и факты об азартных играх в Германии», подготовленного по заказу GGL и опубликованного на прошлой неделе.
Что касается распространенности азартных игр, по оценкам Атласа, по состоянию на 2021 год 30% населения Германии участвует в азартных играх, что отражает снижение с 55%, зарегистрированных в 2007 году.
Правление GGL одобрило выводы “Атласа” как платформу для обсуждения правильного способа регулирования онлайн-гемблинга в Германии. Однако в исследовании Schnabl возражают, что в Германии не хватает полных и надежных данных о рынке онлайн-гемблинга.
Таким образом, DSWV и DOCV поддерживают свое требование о том, чтобы власти потребовали «обоснованного исследования рынка нелегальных азартных игр в Интернете, чтобы обеспечить безопасный опыт азартных игр».
Не забудьте подписаться на наш Телеграм-канал!
