Страны Балканского полуострова известны своей привлекательностью для операторов азартных игр, где первым важным экономическим компонентом развития расположенных там стран является туризм, обоснованный их выгодным географическим расположением, а вторым – легализация азартных игр практически во всех странах Балканского полуострова.
Однако, вопрос регулирования и новых трендов в развитии рынка азартных игр среди Балканских стран не является самым востребованным в большинстве обзорных материалов, и, таким образом, данная статья поможет понять актуальные нынешние тренды в индустрии азартных игр Албании, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Черногории и Румынии.
В настоящее время, всеобщим трендом в Балканах является изменение законодательства об азартных играх и фокусировка на проблемах ответственной игры. Во многих странах уже были начаты соответствующие изменения (включая обновления цен лицензирования и системы налогообложения), и Балканы также не стали исключением в европейском дискурсе на предмет ответственной игры. Это лишь подтверждает важность Балканской индустрии для операторов азартных игр.
Как пример, самый крупный в мире беттинг-оператор Flutter приобрел 51% акций MaxBet (второго самого крупного оператора беттинга и азартных игр в Сербии) за 148,1 млн долларов США в конце 2023 года, что свидетельствует о стратегическом намерении Flutter расширить свое присутствие на Балканах.
Ниже рассмотрим основные страны Балканского полуострова и нынешние тенденции в развитии их индустрий азартных игр.
В феврале 2024 года парламент Албании провел уже второе голосование за легализацию онлайн азартных игр, тем самым меняя установленную в стране с 2018 года политику поголовного запрета онлайн азартных игр. Ожидаемое регулирование будет обязывать лицензированного оператора онлайн азартных игр принимать только электронные платежи, регистрировать игроков и хранить их информацию до трех лет. Беттинг-операторы должны будут регистрировать игроков заранее и использовать авторизованных финансовых агентов для принятия депозитов. Было также установлено обязательство о гарантии выигрышей, требующее минимальный фонд в размере около 106,000 долларов США, и новая плата за 10-летнюю лицензию на онлайн азартные игры в размере около 2 млн долларов США.
Вышеуказанные действия албанского правительства дополнительный раз показывают, что полный запрет онлайн азартных игр в стране не привел и не мог привести к ожидаемым изначально результатам; оффшорные операторы продолжили работать внутри страны после запрета, и решение о легализации онлайн азартных игр теперь позволит Албании контролировать операторов более эффективно и вырабатывать дополнительный доход государству.
В Болгарии законодательство по регулированию азартных игр начало меняться в начале 2024 года, где новая версия закона об азартных играх изменила цены за получение лицензий и расчет по налогообложению. Для примера, лицензии на онлайн азартные игры теперь будут стоить в районе 1,1 млн долларов США, а лицензия на наземный беттинг – в районе 5,5 млн долларов США. Новое законодательство направлено на увеличение государственного дохода от белого рынка азартных игр. С нашей точки зрения, болгарский рынок лишь укрепился и оправдал свою важность в разрезе бизнес-интересов Восточной Европы и выгодности для операторов, ведь количество выпущенных лицензий на онлайн азартные игры значительно выросло в Болгарии с 2021 до 2022, а самой популярной вертикалью по сей день остаются слоты (с 1,106 лицензиями на организацию слот-залов, в сравнении с 19 лицензиями на онлайн азартные игры и 20 на наземные казино).
Схожие изменения затронули и Румынию. К концу 2023 года эта страна изменила свое регулирование азартных игр путем увеличения лицензионных платежей и налоговой нагрузки.
В Черногории же, к концу 2023 года, государство инициировало обновления законодательства, новые положения которого спровоцировали активные дискуссии среди существующих и только заинтересованных операторов.
Изменение регулирования беттинга в Черногории было направлено на запрет электронных банковских систем и мобильных платежей для взноса депозитов на аккаунты игроков, что несомненно ограничило бы их к внесению наличных или использованию физических карт через непосредственно букмекерские конторы. Тогда, 3 марта 2024 года, торговая ассоциация Montenegro Bet призвала собрание страны выступить против предложенных изменений в закон об азартных играх о запрете электронных платежей. Montenegro Bet утверждала, что эти поправки нарушают Конституцию страны и законы ЕС, которые Черногория стремится придерживаться, стремясь к членству в Евросоюзе.
С нашей точки зрения, такие изменения могут крайне негативно повлиять на развитие индустрии азартных игр в Черногории, так как это может привести к невыгодности для операторов получать местные лицензии, ибо регулятором запрещено принимать платежи от электронных банковских и мобильных систем. Соответственно, количество оффшорных операторов, которые смогут принимать электронные платежи вместо лицензированных местных, очевидно вырастет внутри страны.
В Боснии и Герцеговине в конце 2023 года проблема зависимости от азартных игр стала наиболее обсуждаемой – основываясь на результатах научного исследования[1], более 70% всей молодежи в стране играли в азартные игры хотя бы однажды. Беттинг и лотереи были признаны наиболее популярными формами азартной игры, за которыми последовало растущее число онлайн азартных игр. Многие из опрошенных имели приложения для азартных игр на своих смартфонах, что указало на возросшую доступность азартных игр для молодых людей, что привело к более длительному участию в играх и потере контроля, пусть большинство из опрошенных и не назвали свой интерес к азартным играм проблематичным и требующим помощи.
Проблема ответственной игры также релевантна для Боснии и Герцеговины, как и для других европейских стран. Недавние тенденции по соответствующим исследованиям и обзорам в Европе (Нидерланды, Бельгия, Грузия и другие страны) подтвердили, что проблема ответственной игры может стать серьезным испытанием для многих стран европейского континента. Однако, как пример, результаты публичного исследования в Боснии и Герцеговины могут в свою очередь стимулировать дальнейшее изменение законодательства и усиление строгости регулирования.
Рынок азартных игр в Балканах неоспоримо растет и крепнет, местами становясь строже в тонкостях регулирования касательно нелегального оперирования и игровой зависимости. Баланс между выгодой и ответственной практикой становится настоящим вызовом для местных регуляторов и участников индустрии. Страны Балканского полуострова продолжают поиски наиболее оптимального способа регулирования рынка азартных игр, создания ясных и привлекательных правил для операторов и, вместе с этим, ответственного подхода к защите игроков. В конце концов, большинство Балканских стран поддерживает всеевропейскую тенденцию по ответственному регулированию и легализации азартных игр.
Иван Курочкин, партнер и руководитель Восточноевропейского Департамента 4H Agency
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
