Правительство Черногории призвали объяснить причины принятия поправок, запрещающих электронные платежи для азартных игр.
Ранее Кабмин подтвердил намерение «внести поправки в законы об азартных играх», запрещающие использование современных платежных систем.
По информации СМИ, эти спорные поправки нарушают правила конкуренции ЕС, блокируя электронный банкинг, IPS и мобильные платежные сервисы, такие как PayPal и Apple Pay.
Возникли споры и вокруг плана правительства Черногории по усилению требований по борьбе с отмыванием денег (AML), чтобы решить проблемы, обозначенные MONEYVAL – органом финансового мониторинга Совета Европы.
Черногории было предложено «активизировать усилия по расследованию и эффективному преследованию случаев отмывания денег, а также усилить надзор за высокорисковыми нефинансовыми предприятиями и профессиями».
В ответ Министерство финансов рекомендовало внести поправки в статью «68 Закона об азартных играх» Черногории, запретив использование электронных платежных систем для игорного бизнеса.
Эта поправка вызвала недовольство игорного сектора Черногории, вынуждая потребителей переводить средства на свои онлайн-счета исключительно через букмекеров или с помощью карты в терминале оператора ставок.
Индустрия требует объяснений
Игорная индустрия Черногории бурно отреагировала на эти поправки. Йована Клисич, представитель национальной торговой ассоциации MontenegroBet, считает, что отрасль находится на перепутье».
Клисич подчеркнула, что сектор, в котором прямо или косвенно занято около 2% рабочей силы Черногории, сталкивается с серьезными рисками из-за этих законодательных изменений. В стране с уровнем безработицы 15% потенциальная потеря рабочих мест в секторе азартных игр может иметь разрушительные экономические последствия.
Петиция против поправок, призывающая остановить изменения, собрала 25 000 подписей – что составляет примерно 8% избирателей – всего за пять дней. Эта быстрая и широкая поддержка подчеркивает значительную обеспокоенность общественности по поводу потенциального воздействия на рабочие места и экономику в целом.
Клисич отметила: «Отказ от электронного банкинга и мобильных платежей, несмотря на их соответствие требованиям и прозрачность, не только снижает операционную эффективность, но и ставит под угрозу занятость в этом секторе. Экономические последствия таких законодательных мер могут выйти за пределы, затрагивая другие области экономики Черногории».
Запрет ставит под угрозу амбиции Черногории в ЕС
Поправки к статье 68 имеют более широкие юридические и экономические последствия, особенно в отношении стремлений Черногории присоединиться к Европейскому Союзу. Критики утверждают, что эти изменения противоречат нескольким ключевым правовым положениям ЕС, включая Соглашение о стабилизации и ассоциации между Черногорией и ЕС и Директиву о платежных услугах, целью которой является создание интегрированного рынка электронных платежей.
Кроме того, поправки нарушают четвертую и пятую директивы ЕС по борьбе с отмыванием денег, которые рассматривают операции с наличными как высокорисковые для отмывания денег.
Правительство Черногории, продвигая систему, основанную на наличных расчетах, воспринимается как неадекватное решение проблемы отмывания денег, что потенциально усугубляет ситуацию.
Решение Черногории также противоречит недавним инициативам ЕС, таким как введение европейской цифровой идентификации (e-ID), направленной на стандартизацию электронной идентификации в государствах-членах.
Эта инициатива призвана облегчить безопасные и эффективные онлайн-транзакции, включая азартные игры, что подчеркивает различие в подходах Черногории и ЕС.
Путь вперед
Ассоциация MontenegroBet подала петицию в Национальное собрание и инициировала пересмотр Конституции, ставя под сомнение законность поправок.
Ассоциация также сотрудничает с международными институтами, чтобы привлечь внимание к негативным последствиям этих законодательных изменений и их несоответствию директивам ЕС.
Клисич и другие представители отрасли надеются, что значительная общественная поддержка и институциональное давление станут причиной пересмотра поправок. Клисич заявила: «Наша главная цель — привести нормативно-правовую базу Черногории в соответствие с нормами ЕС и мировыми финансовыми стандартами, обеспечив справедливую и прозрачную среду для отрасли».
Позиция правительства Черногории изолировала страну не только от практики ЕС, но и от более широкого мирового финансового сообщества, которое все чаще использует цифровые платежные решения в целях прозрачности и эффективности.
Такие организации, как MONEYVAL и Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), выступают за сокращение операций с наличными, чтобы снизить риски отмывания денег и повысить финансовую прозрачность.
Поправки к законам об азартных играх Черногории вызвали серьезную обеспокоенность в отрасли и за ее пределами. Решение о запрете электронных платежей рассматривается как шаг назад, противоречащий стандартам ЕС и мировым тенденциям. Реакция общественности и промышленности была решительной, с многочисленными призывами к правительству пересмотреть свою позицию.
Исход этой законодательной битвы будет иметь далеко идущие последствия для игорного сектора Черногории, ее экономики и будущих отношений с ЕС.
Пока Черногория решает этот сложный вопрос, основная цель остается ясной: обеспечить, чтобы финансовая и нормативная база страны поддерживала справедливую, конкурентоспособную и прозрачную индустрию азартных игр, соответствующую передовой международной практике.
Клисич подчеркнула: «Речь идет о большем, чем просто исправление одного закона; речь идет об обеспечении того, чтобы финансовая и нормативная база Черногории приносила пользу справедливой и конкурентоспособной отрасли».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
