Министерство финансов Эстонии планирует внести изменения в Закон об азартных играх 2008 года, подчеркнув, что поправки не приведут к ужесточению регулирования в этой сфере.
Об этом сообщил Райнер Осаник, глава отдела финансовой политики и аналитики министерства, который отвечает за разработку поправок к законодательству об азартных играх.
Выступая перед Комитетом по экономическим делам Рийгикогу (Парламента), Осаник выделил основные направления политики и аспекты, требующие пересмотра.
Осаник также представит Комитету обзор отзывов по изменениям в налоге на азартные игры, вступившим в силу в 2024 году, в рамках обновления налоговой системы Эстонии в этой сфере.
В результате внесенных изменений налог на удавленные азартные игры был повышен с 5% до 6% от суммы, полученной от ставок (за вычетом выигрышей). Также увеличился налог на турниры по азартным играм, включая как турнирные, так и раундовые форматы — с 5% до 6% от платы за участие. Кроме того, налог на тотализатор вырос с 5% до 6%, а налог на лотерею с продаж билетов поднялся с 18% до 22%.
На данный момент Министерство финансов не планирует вводить дополнительные налоговые изменения в 2025 году, так как продолжает отслеживать влияние прошлогодних корректировок, чтобы сохранять баланс в налогообложении азартных игр.
В то же время в ближайшие месяцы министерство рассмотрит поступившие отзывы, поскольку система налогообложения азартных игр остается ключевым источником финансирования Эстонского культурного фонда и спортивных инициатив.
Правительство требует разъяснений по вопросам рискованного поведении
Председатель комитета Яак Ааб задал Осанику вопрос по исследованию, которое указывает на «увеличение числа фаз предзависимости от азартных игр». Осаник объяснил, что считает эту тенденцию следствием «экономических факторов, поскольку трудности или нестабильность могут побуждать больше взрослых к азартным играм в надежде улучшить финансовое положение».
В связи с этим планируется пересмотр дизайна онлайн-игр и игровых систем, а комитет предложит новые профилактические меры, касающиеся игровой механики и стимулов для азартных игр.
Дополнительные опасения были высказаны по поводу увеличивающегося воздействия азартных игр на детей, несмотря на действующее возрастное ограничение в +21.
Осаник привел различные факторы, способствующие этим опасениям, заявив: «По закону дети должны быть полностью исключены из азартных игр, но они оказываются рядом с родителями и знакомыми, которые играют в игры дома или покупают лотерейные билеты, и такие действия становятся повседневными».
Отражая обеспокоенность других европейских стран, Эстония выделила проблему, связанную с детьми, занимающимися покупкой и обменом виртуальной валюты через лутбоксы в видеоиграх, которые считаются похожими на «механизмы азартных игр».
Однако, несмотря на опасения по поводу лутбоксов, Осаник уточнил, что его задача не включает регулирование этого вопроса в Эстонии. Он добавил: «На глобальном уровне виртуальные, так называемые игровые деньги, используемые в компьютерных играх, тоже представляют собой проблему».
Отсутствие согласия по реформам в рекламе
Комитет обратился к Осанику с вопросом, будет ли Министерство финансов поддерживать пересмотр Закона о рекламе Эстонии с учетом новых изменений, касающихся азартных игр.
Хотя реклама азартных игр считается сферой, требующей значительных реформ, Осаник отметил, что ранее попытки ввести ограничения на рекламу азартных игр на телевидении, радио и в интернете были отклонены из-за противодействия.
Из-за невозможности Рийгикогу достичь соглашения по изменениям в Закон о рекламе, Осаник сообщил, что поправки в Законе об азартных играх будут ограничиваться разъяснением правил рекламы азартных игр в общественных местах и запретом на вводящие в заблуждение рекламные материалы, например, утверждения, что азартные игры — это способ быстро разбогатеть или решить финансовые проблемы.
Комитет был информирован, что реклама азартных игр остаётся правовой серой зоной, позволяя операторам спонсировать спортивные события и команды, не упоминая напрямую азартные игры, но всё равно рекламируя свои бренды.
Параметры самоисключения
Новые предложения Министерства финансов направлены на расширение возможностей схемы самоисключения от азартных игр «HAMPI» в Эстонии, позволяя членам семьи запрашивать ограничения для отдельных лиц.
На данный момент только сами участники могут добровольно включить себя в систему ограничений «HAMPI». Ведутся обсуждения относительно того, чтобы суды могли принудительно включать людей в этот список, но Осаник выразил сомнения по поводу юридических процедур и доступности. Основная проблема заключается в том, что люди могут не захотеть проходить судебные процедуры, что может снизить эффективность системы самоисключения.
Комитет планирует опубликовать указ о поправках в Закон об азартных играх в период с апреля по июнь, чтобы министры могли предоставить свои замечания. «Ожидаемая дата вступления в силу изменений — первая половина 2026 года».
Нa забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
