Вмешательство государства в рыночные процессы должно быть взвешенным и учитывать долгосрочные последствия для экономики и общества, считает глава администрации Ассоциации игрового бизнеса (GGA) Георгий Мамулаишвили. В своем анализе GGA рассказывает, как ошибочная регуляторная политика Армении наносит удар по бизнесу, налоговым поступлениям и социальной стабильности.
С 2022 года власти последовательно ужесточают законодательство, регулирующее игорную индустрию. Эти изменения, продиктованные скорее политикой, чем экономикой, привели к сокращению легальных операторов, потере рабочих мест и значительному снижению налоговых поступлений.
В 2025 году ситуация в Армении усугубляется: новые ограничения и рост налогов могут окончательно добить рынок, вытеснив бизнес либо за границу, либо в тень.
Чиновники, принимающие подобные решения, не учитывают, какие бизнес-процессы могут быть нарушены, сколько предприятий вынуждены будут закрыться и сколько людей потеряют работу.
На практике неоправданные запреты и завышенные налоги лишь подпитывают нелегальный рынок, лишая государство контроля и налоговых доходов. Официальные аргументы о заботе населения и наполнении бюджета звучат убедительно лишь на первый взгляд. Опыт других стран показывает обратное – когда легальный бизнес уходит, его место занимает нелегальный сектор, который не только не пополняет бюджет, но и создает дополнительные риски для игроков.
Политика излишнего ужесточения ведет к:
- Снижению налоговых поступлений — бюджет теряет значительные доходы.
- Росту безработицы — закрытие легальных операторов приводит к увольнениям.
- Оживлению нелегального рынка — государство теряет контроль над индустрией.
- Снижению социальных программ — сокращение благотворительных проектов и спонсорской поддержки.
Если государство действительно хочет защитить граждан и увеличить доходы в бюджет, оно должно развивать легальный рынок, создать эффективные механизмы контроля и поддерживать ответственную игру.
Ключевые ограничения 2022–2023 годов:
- Полный запрет рекламы во всех каналах, кроме специализированных платформ.
- Ограничение точек доступа — операторы могут работать только в четырех специальных зонах.
- Ограничения для игроков — обязательная идентификация и лимиты на участие.
Официальный аргумент правительства – борьба с лудоманией, но достоверные данные о масштабах проблемы не представлены, а экономические последствия разрушительны.
Последствия запретов:
- Закрытие игорных заведений и падение налоговых поступлений.
- Массовая потеря рабочих мест, особенно в регионах.
- Уход местных предпринимателей, владевших игровыми залами и терминалами, из бизнеса.
- Снижение активности в смежных отраслях: реклама, аренда недвижимости, сфера услуг.
- Потери бюджета: с $85 млн налогов в 2020 году до $40 млн в 2024-м.
- Снижение доходов привело к снижению финансирования социальных программ.
- Ожидаемое повышение налогов в 2025 году может окончательно вытеснить легальный бизнес, усилив теневой рынок.
Рост нелегального сектора:
- Онлайн-казино и букмекеры без лицензий, работающие через VPN.
- Отток капитала в офшоры (Кюрасао, Мальта, Кипр).
- Сокращение легальных игорных заведений – с 455 в 2020 году до 45 в 2024-м.
Игорный бизнес – это не только крупные компании, но и франшизы, малые залы, лотерейные точки, букмекерские пункты, которые создавали рабочие места и поддерживали локальную экономику. Теперь этот сегмент почти полностью уничтожен, а его место занимают нелегальные операторы.
Один из главных упреков в адрес правительства – отказ от консультаций с представителями игорной отрасли. Вместо разумного регулирования – запреты, игнорирование экономических последствий и рост безработицы.
Новые ужесточения в 2025 году:
- Резкий рост лицензионных сборов для онлайн-букмекеров и казино.
- Повышение налога на оборот, что сделает работу нерентабельной для большинства операторов.
- Дополнительные сборы за каждую точку обслуживания (онлайн и оффлайн).
- Ужесточение требований к финансовым резервам компаний.
Последствия:
- Ликвидация целой отрасли.
- Увеличение числа нелегальных платформ без гарантий для игроков.
- Потери бюджета, вопреки ожиданиям роста налоговых поступлений.
- Рост безработицы, отток капитала, развитие нелегального бизнеса.
Альтернативный путь развития:
Если государственные органы Армении действительно хотят регулировать игорную индустрию, а не уничтожать её, и тем самым защитить население и сохранить налоговые поступления, необходимо пересмотреть подход и сменить стратегию:
- Сохранить легальный рынок вместо создания условий для нелегального бизнеса.
- Обеспечить разумное регулирование вместо тотальных запретов.
- Ввести эффективные социальные программы для борьбы с игровой зависимостью.
- Пересмотреть налоговую политику, чтобы поддержать устойчивый бизнес.
Только сбалансированный подход позволит сохранить гармоничную и стабильную экономику. Запретами невозможно уничтожить спрос – только лишить государство контроля и доходов. Легальная индустрия может приносить пользу, но только при грамотном регулировании. Если Армения продолжит политику, рынок окончательно уйдет в тень, а потери бюджета станут необратимыми.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
