GGA: Губительный ход правительства Армении – влияние государственной политики на индустрию азартных игр (2020–2025)

Вмешательство государства в рыночные процессы должно быть взвешенным и учитывать долгосрочные последствия для экономики и общества, считает глава администрации Ассоциации игрового бизнеса (GGA) Георгий Мамулаишвили. В своем анализе GGA рассказывает, как ошибочная регуляторная политика Армении наносит удар по бизнесу, налоговым поступлениям и социальной стабильности.

С 2022 года власти последовательно ужесточают законодательство, регулирующее игорную индустрию. Эти изменения, продиктованные скорее политикой, чем экономикой, привели к сокращению легальных операторов, потере рабочих мест и значительному снижению налоговых поступлений. 

В 2025 году ситуация в Армении усугубляется: новые ограничения и рост налогов могут окончательно добить рынок, вытеснив бизнес либо за границу, либо в тень.

Чиновники, принимающие подобные решения, не учитывают, какие бизнес-процессы могут быть нарушены, сколько предприятий вынуждены будут закрыться и сколько людей потеряют работу.

На практике неоправданные запреты и завышенные налоги лишь подпитывают  нелегальный рынок, лишая государство контроля и налоговых доходов. Официальные аргументы о заботе населения и наполнении бюджета звучат убедительно лишь на первый взгляд. Опыт других стран показывает обратное – когда легальный бизнес уходит, его место занимает нелегальный сектор, который не только не пополняет бюджет, но и создает дополнительные риски для игроков.

Политика излишнего ужесточения ведет к:

• Снижению налоговых поступлений — бюджет теряет значительные доходы.
• Росту безработицы — закрытие легальных операторов приводит к увольнениям.
• Оживлению нелегального рынка — государство теряет контроль над индустрией.
• Снижению социальных программ — сокращение благотворительных проектов и спонсорской поддержки.

Если государство действительно хочет защитить граждан и увеличить доходы в бюджет, оно должно развивать легальный рынок, создать эффективные механизмы контроля и поддерживать ответственную игру. 

Ключевые ограничения 2022–2023 годов:

• Полный запрет рекламы во всех каналах, кроме специализированных платформ. 
• Ограничение точек доступа — операторы могут работать только в четырех специальных зонах.
• Ограничения для игроков — обязательная идентификация и лимиты на участие.

Официальный аргумент правительства – борьба с лудоманией, но достоверные данные о масштабах проблемы не представлены, а экономические последствия разрушительны.

Последствия запретов: 

• Закрытие игорных заведений и падение налоговых поступлений.
• Массовая потеря рабочих мест, особенно в регионах.
• Уход местных предпринимателей, владевших игровыми залами и терминалами, из бизнеса.
• Снижение активности в смежных отраслях: реклама, аренда недвижимости, сфера услуг.
• Потери бюджета: с $85 млн налогов в 2020 году до $40 млн в 2024-м.
• Снижение доходов привело к снижению финансирования социальных программ.
• Ожидаемое повышение налогов в 2025 году может окончательно вытеснить легальный бизнес, усилив теневой рынок.

Рост нелегального сектора:

• Онлайн-казино и букмекеры без лицензий, работающие через VPN.
• Отток капитала в офшоры (Кюрасао, Мальта, Кипр).
• Сокращение легальных игорных заведений – с 455 в 2020 году до 45 в 2024-м.

Игорный бизнес – это не только крупные компании, но и франшизы, малые залы, лотерейные точки, букмекерские пункты, которые создавали рабочие места и поддерживали локальную экономику. Теперь этот сегмент почти полностью уничтожен, а его место занимают нелегальные операторы.

Один из главных упреков в адрес правительства – отказ от консультаций с представителями игорной отрасли. Вместо разумного регулирования – запреты, игнорирование экономических последствий и рост безработицы.

Новые ужесточения в 2025 году:

• Резкий рост лицензионных сборов для онлайн-букмекеров и казино.
• Повышение налога на оборот, что сделает работу нерентабельной для большинства операторов.
• Дополнительные сборы за каждую точку обслуживания (онлайн и оффлайн).
• Ужесточение требований к финансовым резервам компаний.

Последствия:

1. Ликвидация целой отрасли.
2. Увеличение числа нелегальных платформ без гарантий для игроков.
3. Потери бюджета, вопреки ожиданиям роста налоговых поступлений.
4. Рост безработицы, отток капитала, развитие нелегального бизнеса.

Альтернативный путь развития:

Если государственные органы Армении действительно хотят регулировать игорную индустрию, а не уничтожать её, и тем самым защитить население и сохранить налоговые поступления, необходимо пересмотреть подход и сменить стратегию:

• Сохранить легальный рынок вместо создания условий для нелегального бизнеса.
• Обеспечить разумное регулирование вместо тотальных запретов.
• Ввести эффективные социальные программы для борьбы с игровой зависимостью.
• Пересмотреть налоговую политику, чтобы поддержать устойчивый бизнес.

Только сбалансированный подход позволит сохранить гармоничную и стабильную экономику. Запретами невозможно уничтожить спрос – только лишить государство контроля и доходов. Легальная индустрия может приносить пользу, но только при грамотном регулировании. Если Армения продолжит политику, рынок окончательно уйдет в тень, а потери бюджета станут необратимыми.

Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!