На перекрестке регулирования и роста: как развивается сектор азартных игр на Балканах

Индустрия азартных игр Балканского региона достаточно динамично развивается и характеризуется значительными законодательными изменениями, ростом доходов и растущим вниманием со стороны международных операторов. Глава администрации Ассоциации игрового бизнеса Грузии (GGA) Георгий Мамулаишвили представляет подробный обзор состояния азартных игр в ключевых странах Балканского полуострова, включая статистику, анализ правовых лазеек и преимущества легализации отрасли.

Албания

В феврале 2024 года парламент Албании принял Закон № 18/2024, который отменил пятилетний запрет на спортивные ставки, введенный в 2019 году. Согласно новому закону, количество лицензий на онлайн-ставки ограничено десятью, и они выдаются на конкурсной основе. Компании должны соответствовать следующим критериям:

  • Быть зарегистрированы в Албании как акционерное общество с минимальным уставным капиталом 40 миллионов леков (примерно €400,000).
  • Иметь как минимум трехлетний опыт работы в индустрии азартных игр минимум в трёх странах ЕС или ОЭСР, либо иметь акционера, владеющего не менее 30% акций компании.
  • Генерировать около €19.8 млн дохода от азартных игр за предыдущий финансовый год.

Статистика рынка:


В 2025 году доход от азартных игр в Албании, по прогнозам, достигнет 202.85 млн долларов США, с ожидаемым среднегодовым темпом роста (CAGR) 3.43% в период с 2025 по 2029 год.

Проблемы законодательства:

  • Риски коррупции: несмотря на новые меры, существует обеспокоенность возможными коррупционными рисками в процессе лицензирования и регулирования.

Преимущества легализации:

  • Рост государственных доходов: ожидается, что легализация принесет дополнительно €17.5 млн налоговых поступлений ежегодно.
  • Борьба с теневым рынком: реформа направлена на сокращение нелегального сектора и защиту прав потребителей.

Болгария

В мае 2024 года Болгария приняла поправки в Закон об азартных играх, практически полностью запрещающие рекламу азартных игр в СМИ и онлайн. За нарушение предусмотрены штрафы от 30,000 до 50,000 левов (от 17,500 до 29,000 долларов США).

Закон запрещает рекламу азартных игр на телевидении, радио, в печатных и электронных СМИ, включая сайты. Единственное исключение — трансляция государственной спортивной лотереи. Реклама на билбордах разрешена только если они находятся не ближе 300 метров от школ, детских садов и университетов, а также на фасадах игровых залов и спортивных объектов (за исключением детских зон). 

Не менее 10% рекламного сообщения должно содержать предупреждение о рисках зависимости. Кроме того, закон запрещает игровые автоматы и казино в населенных пунктах с численностью населения менее 10 000 человек, за исключением национальных курортов и приграничных территорий.

Хотя эти ограничения направлены на снижение воздействия азартных игр на общество, особенно на молодежь, медиаорганизации и операторы выражают обеспокоенность тем, что они могут негативно повлиять на их финансовую устойчивость и привести к росту использования нелицензированных веб-сайтов.

Статистика рынка:

  • В 2025 году ожидается, что доход от азартных игр в Болгарии достигнет 602.99 млн долларов США, с прогнозируемым CAGR 2.80% с 2025 по 2029 год.
  • Онлайн-казино занимают значительную долю рынка: в 2023 году они принесли доход в 1.1 млрд левов (приблизительно €561 млн).

Проблемы законодательства:

  • Лазейки в рекламе: несмотря на запреты, некоторые операторы обходят ограничения с помощью участия публичных лиц в промо-материалах.

Преимущества легализации:

  • Рост бюджетных поступлений: в 2024 году сектор азартных игр принес в бюджет 200 миллионов левов (примерно €102.3 миллиона).
  • Создание рабочих мест: развитие отрасли способствует увеличению занятости в стране.

Сербия

Рынок азартных игр Сербии демонстрирует значительный рост, особенно в онлайн-сегменте. В 2024 году выручка рынка достигла 142,9 млн долларов США, а CAGR составил 5,41%. 

Статистика рынка:

  • Ожидается, что в 2025 году рынок азартных игр Сербии достигнет 526.35 млн долларов США, со среднегодовым темпом роста (CAGR) 4.03% до 2029 года, когда объем достигнет 616.94 млн долларов.

Проблемы законодательства:

  • Доступность для молодежи: широкая доступность онлайн-игр вызывает обеспокоенность по поводу вовлечения несовершеннолетних.
  • Нелегальные операторы: несмотря на меры регулирования, проблема нелегальных операторов сохраняется.

Преимущества легализации:

  • Экономический рост: рост доходов от азартных игр способствует увеличению ВВП и благосостояния.
  • Привлечение инвестиций: прозрачное регулирование привлекает международных инвесторов и операторов.

Северная Македония

В феврале 2024 года парламент Северной Македонии принял поправки к закону об азартных играх, запрещающие размещение игорных заведений ближе чем в 500 метрах от школ. У операторов есть один год на переезд или закрытие таких объектов.

Цель реформы — защита молодежи от негативного воздействия азартных игр. Однако операторы и ассоциации азартных игр утверждают, что такие ограничения могут привести к потере рабочих мест и росту нелегального игорного бизнеса.

Поправки также включают увеличение лицензионных сборов:

  • Плата за лицензии на тотализаторы увеличена с €105,000 до €200,000.
  • Для клубов с игровыми автоматами — с €78,750 до €100,000, с дополнительными €30,000 за каждое новое местоположение.
  • Операторы ограничены 25 точками приема ставок, каждая дополнительная точка стоит €10,000.

Примечательно, что президент Стево Пендаровски первоначально отказался подписывать закон, вернув его на доработку.

Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!