За последние 12 лет количество казино в Казахстане сократилось в 3,6 раза. Власти выражают обеспокоенность сокращением рабочих мест, снижением поступлений в бюджет и падением туристического потока. Представители игорного бизнеса, в свою очередь, жалуются на чрезмерную налоговую нагрузку, которая, по их словам, «душит» отрасль.
Число казино в Казахстане стремительно снижается
Начиная с 2013 года количество лицензированных игорных заведений в стране сократилось более чем в три раза. Тогда их было 22, в 2017 году — уже 13, к началу 2021 года — 9. На 2025 год в Казахстане официально функционируют лишь 6 казино.
В Министерстве туризма объясняют эту тенденцию усилением налогового давления: так, в 2017 году налоговая нагрузка на игорный бизнес была увеличена вдвое.
Что происходит в Конаеве — казахстанском Лас-Вегасе
Конаев был объявлен игровой зоной в 2007 году. При въезде в город казино сразу бросаются в глаза — это крупные здания с яркими вывесками и неоновыми баннерами. Однако общий вид города оставляет иное впечатление: повсюду строительный мусор, шиномонтажные мастерские, пыльные заборы и пустыри. Всё это мало похоже на курортную зону, способную привлекать туристов и обеспеченных гостей. Возникает закономерный вопрос — не в этом ли одна из причин массового закрытия казино?
Косвенно это подтверждают и отзывы гостей, например, игроков из Монголии, которые «оставили» $3 000 и в итоге выиграли всего 700 тенге ($1.55).
«Мы приехали из Улан-Батора по делам в Алматы и решили заехать сюда, чтобы сыграть в покер. Но в казино тут очень мало посетителей. Мы играли в Макао, Монте-Карло, в Корее, а также в других странах по мелочи. Когда заходишь в казино, первое, на что обращаешь внимание — это количество людей за столом: если много игроков, шанс на победу выше, а вот если мало, то выигрывать практически невозможно, да и сам процесс теряет интерес».
По их словам, китайцы — самые частые посетители казино по всему миру. Однако гости из Монголии удивляются, что в Казахстане, несмотря на соседство стран, их не так много.
Высокие налоги «душат» казино Казахстана
На вопрос о причинах закрытия игорных заведений в Конаеве сотрудники администрации одного из казино ответили, что главной проблемой являются высокие налоги на фоне уже дорогого ведения бизнеса.
Согласно закону РК «Об игорном бизнесе», казино должно быть расположено в гостиничном комплексе, соответствующем категории не ниже трех звезд. Также установлены требования по количеству оборудования: в казино должно быть не менее 30 игорных столов и 60 игровых автоматов.
«Среди стран бывшего СССР в Казахстане самые высокие налоги в отношении игорного бизнеса — игорных столов и автоматов. В Кыргызстане они в два раза ниже, в России — в 2,5 раза ниже. В 2018 году в Казахстане заработал новый налоговый кодекс, тогда повысились платежи в бюджет в два раза. Было 830 МРП (1,9 млн тенге/ $4,22 тыс в 2018 году), стало 1 660 МРП (3,9 млн тенге/$8,67 тыс в 2018 году) на игорный стол», — рассказывает сотрудник казино, пожелавший остаться анонимным.
Он вспоминает грустную историю казино «Азия», которое так и не открыло свои двери, но стало известным среди казахстанцев благодаря большому экрану.
«Казино строили с 2015 по 2017 год, там еще до открытия снимали фильм «Игрок». И вот у них практически все было готово к открытию, только ленточку осталось перерезать. И грянул 2018 год, в два раза увеличились налоги — ребята просто не смогли открыться. Как вы думаете, после такого какие инвесторы придут открывать игорное заведение?», — задается риторическим вопросом он.
По его словам, крупное игорное заведение в среднем выплачивает 2,6-2,7 млрд тенге ($5,5-$5,7 миллиона) налогов ежегодно.
Конкуренция за туристов
Одной из проблем, с которыми сталкиваются казино Конаева, является высокая конкуренция за туристов с Алматы и соседними странами.
«Качество и количество развлечений в Конаеве играют большую роль. Чем выше налоги, тем меньше средств остается на приглашение артистов, организацию розыгрышей, ресторанов и прочее. Алматы также является серьезным конкурентом — там проводят мероприятия, работают более квалифицированные кадры, и это все влияет», — отмечает арт-директор одного из казино.
В Кыргызстане также открываются новые игорные заведения, и сотрудники казахстанских казино замечают, что некоторые гости начали ездить туда: из-за более низких налогов в Кыргызстане бизнес имеет возможность организовывать более качественные мероприятия.
В казино отмечают, что после введения безвизового режима с Китаем поток гостей увеличился, и в некоторых заведениях даже появились меню на китайском языке. Однако, по мнению сотрудников казино, эту меру можно было бы ввести раньше.
«В России безвизовый режим для китайцев (для организованных групп) в Приморье и Сочи (игорные зоны «Приморье» и «Красная поляна» — прим. ред.) действует уже много лет. Они могут приезжать и играть на протяжении нескольких дней, поэтому там всегда много людей».
Бюрократические сложности
По словам администратора, в работе казино есть и бюрократические трудности.
«Если вы зайдете в казино, сначала вам нужно будет заполнить анкету с вашими данными. Мы проверим вас по множеству баз данных. Нам необходимо удостовериться, что вы не должник и не находитесь в списке террористов. Это займет около 20 минут», — рассказывает он.
Новый налоговый кодекс
Владельцы казино с опасением ждут введения нового Налогового кодекса. Старая версия уже стала причиной закрытия множества заведений, и они опасаются, что новый кодекс окончательно разрушит индустрию.
«По нашим расчетам, в стране останется только два казино, остальные закроются. На данный момент в Конаеве работают пять крупных казино, где трудятся около четырех тысяч человек, не считая тех, кто работает в смежных сферах, например, занимается уборкой, доставкой льда и напитков. Эти заведения важны для экономики города», — говорят в казино.
Это подтверждают и в Министерстве туризма. Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотерей обеспокоен ситуацией: «Комитет воспринимает сокращение числа казино как негативную тенденцию, поскольку это приведет к уменьшению поступлений в госбюджет, сокращению рабочих мест и снижению потока туристов в нашу страну», передает издание «Курсив».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
