Новое коалиционное правительство Румынии продолжает получать предложения по реформированию сферы азартных игр.
В пятницу министр общественного развития и администрации Чекe Атила заявил о намерении внести предложение, которое предоставит местным властям право самостоятельно разрешать или запрещать размещение игорных заведений на их территории.
Министр считает, что его инициатива должна стать частью новой стратегии президента страны по экономическому развитию румынских провинций и малых городов.
Согласно новому предложению, мэрии получат право самостоятельно решать, разрешать ли проведение азартных игр на своей территории. В случае одобрения, им также будет предоставлено право определять места размещения игорных заведений и устанавливать ежегодный специальный налог для лицензированных операторов.
По словам Атилы, размер этого налога не будет ограничен: «Мы не будем предлагать лимиты по годовому налогу – это будет в компетенции мэрии», – отметил он.
Реформа рассматривается как часть масштабной программы правящей проевропейской коалиции Социал-демократической партии, направленной на сокращение экономического неравенства между крупными городами и сельскими районами.
Коалиция делает акцент на инфраструктурные проекты и поощрение местных инициатив, способных эффективно управлять развитием и создавать устойчивые источники дохода. В соответствии с предлагаемыми поправками к законодательству, населенные пункты, разрешившие деятельность игорных заведений, смогут оставлять доходы от операторов в местных бюджетах за счет введения собственного налога на азартные игры.
«Местные сообщества должны иметь возможность самостоятельно решать, хотят ли они разрешить азартные игры, и если да — получать от этого прямую выгоду», – отметил Аттила, назвав инициативу одновременно регуляторным инструментом и способом стимулирования экономического развития.
Цель реформы – предоставить сельским муниципалитетам право самим определять, соответствуют ли азартные игры их социальным приоритетам, а также открыть для них дополнительный источник финансирования для развития общественных услуг.
Рост случаев игорной зависимости в социально уязвимых сельских регионах ранее стал поводом для вмешательства на национальном уровне. В одном из своих последних решений бывший премьер-министр Марчел Чолаку подписал постановление, получившее название Legea Păcănelelor («Закон о игровых автоматах»), которое запрещает деятельность залов игровых автоматов и пунктов ставок в населенных пунктах с числом жителей менее 15 000.
Этот шаг стал ответом на усиливающееся общественное давление, направленное на защиту уязвимых слоев населения от негативных последствий распространения азартных игр.
В то же время на государственном уровне готовятся масштабные реформы. После формирования правительства министр финансов Александру Назаре заявил, что Румыния проведет всесторонний пересмотр налогового режима в сфере азартных игр.
В планах введение новой шкалы налогообложения, которая коснется как доходов владельцев лицензий на азартные игры, так и выигрышей игроков. По мнению Назаре, такие изменения могут приносить более €1 млрд ($1.1 млрд) дополнительных доходов ежегодно.
Предстоящий закон станет уже шестой редакцией налогового регулирования азартных игр в Румынии с 2018 года, что свидетельствует о сложности и изменчивости регулирования этой сферы.
Одновременно усиливается контроль за управлением игорным сектором. Национальное управление по азартным играм (ONJN), действующий регулятор, находится под давлением со стороны коалиционного партнера USR, который предлагает передать надзор новому агентству при Министерстве финансов. Кроме того, USR предложила в переходный период ограничить расходы игроков на азартные игры 10% от их доходов.
Несмотря на множество обсуждаемых реформ, правительство пока решило продвинуть лишь одно срочное законодательное изменение – введение единых федеральных правил по самоисключению из азартных игр, которые будут обязательны для всех лицензированных операторов.
Операторам, уже работающим в населенных пунктах, будет предоставлен шестимесячный переходный период для повторного получения разрешений у местных властей. Без такого согласования их деятельность будет прекращена.
Ожидается, что предлагаемая децентрализация контроля над азартными играми войдет в состав второго пакета фискальных реформ, который находится в стадии разработки. Премьер-министр Илие Боложан подтвердил, что решение о его утверждении будет принято к концу июля.
«В течение ближайших двух недель в коалиции будет принято решение о порядке юридического утверждения этих пакетов», – заявил он.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
