На Саммите SBC 2025 в Лиссабоне разговоры о развитии регулирования казино в Таиланде звучали совсем иначе, чем год назад. Политический кризис привел к снятию законопроекта в июле после утечки телефонного разговора между Пхэтхонгтхан Шинаватрой и бывшим лидером Камбоджи Хун Сеном на фоне напряженности на границе двух стран.
После утечки Шинаватра была отстранена от должности, а протестующие требовали ее отставки. Партия Бумджаитай вышла из ее коалиционного правительства, резко сократив парламентское большинство. Вскоре Шинаватра была снята с поста решением Конституционного суда.
Открывая азиатскую секцию, Лау Кок Кенг, руководитель практики интеллектуальной собственности, спорта и игр в Rajah & Tan Singapore, посетовал на крах законопроекта и политические интриги, которые к этому привели.
Кок Кенг, сыгравший ключевую роль в создании регуляторной системы Сингапура, считающейся эталонной в Азии, подчеркнул, что для понимания причин провала инициативы крайне важно учитывать культуру и историю Таиланда. Он задается вопросом, не стало ли причиной провала именно сопротивление всему, что связано с семьей Шинаватра? И не было ли противостояние законопроекту лишь формой протеста против ее политики.
Недавно назначенный премьер-министр Анутин Чарнвиракул отверг возможность возвращения игорного законопроекта на повестку.
«Если кто-то говорит, что азартные игры могут стимулировать экономику, я отвечу: ждите другого премьер-министра.
Не ждите меня — я не согласен с этим подходом. Когда я был министром внутренних дел, я говорил, что и покер разрешать нельзя. Но как только я ушел, они его легализовали. Мы должны вернуть справедливость и честность нашей нации», — заявил Чарнвиракул местным СМИ.
Тем не менее, Кок Кенг отметил, что подобная позиция подвергается критике, поскольку именно Чарнвиракул был одним из главных сторонников легализации марихуаны в Таиланде. Кроме того, несмотря на политическую нестабильность, Кок Кенг считает, что потенциальный экономический эффект от пяти казино слишком велик, чтобы его игнорировать. Он добавил нотку оптимизма, заявив, что хотя сегодня предложения о создании казино в Таиланде выглядят мертвыми, «история еще может быть не окончена».
Во время заморозки законопроекта активно обсуждалась возможность легализации онлайн-игр. Однако Кок Кенг предупредил, что подобная инициатива столкнется с более ожесточенным сопротивлением, чем проект наземных казино.
В интервью iGaming Expert он подчеркнул, что ситуация в Таиланде — это учебник по тому, как политическая нестабильность, общественное недовольство и недостаточная подготовка могут сорвать даже самые продуманные законодательные инициативы.
Ключевым фактором, вызвавшим отсутствие общественного консенсуса, стало и спорное решение фактически исключить местных жителей из числа посетителей казино.
По мнению Кок Кенга, опыт Таиланда дает важные уроки для развивающихся рынков:
- Вовлечение общества — обязательно. Ранние, прозрачные и регулярные консультации с населением критически важны для легитимности и снижения общественных опасений. Это также помогает противостоять оппозиционным партиям, которые используют страхи вокруг социальных и моральных рисков легализации казино, чтобы представить правительственные инициативы как игнорирование демократии и неспособность эффективно решать острые вопросы.
- Регуляторная ясность и надежность. Перед продвижением реформ необходима чёткая, стабильная и авторитетная нормативная база.
- Политическая стабильность. Спорные реформы возможны только при стабильном правительстве с ясным мандатом. Оппозиции нужно ставить интересы страны выше личных и поддерживать инициативы, полезные для государства.
- Социальные гарантии. Должен быть представленный и убедительный план управления социальными рисками (игровая зависимость, преступность, отмывание денег). Это непременное условие любых шагов по легализации казино.
- Приверженность долгосрочной стратегии. Законодатели должны показать инвесторам и обществу, что они готовы последовательно реализовывать политику ответственного игорного регулирования и что такие инициативы не будут подвергаться внезапным отменам, политическим вмешательствам или срывам из-за военных переворотов.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
