Конституционный комитет парламента Финляндии предложил внести поправки и уточнения в законопроект, регулирующий будущее азартных игр в стране, указав на ряд выявленных недостатков.
Законопроект об азартных играх был представлен еще в марте. Его основная цель — к 2027 году создать много-лицензионную систему и тем самым прекратить монополию государственной компании Veikkaus Oy, занимающейся лотереями, ставками и азартными играми. При этом сама компания поддерживает реформу.
Документ пользуется широкой поддержкой среди политических партий, так как его рассматривают как способ усилить государственный контроль над азартными играми и сократить уход игроков в офшорные нелицензированные сервисы.
Вместе с тем Конституционный комитет считает документ недостаточно проработанным. Некоторые его положения названы «расплывчатыми», что оставляет их открытыми для двусмысленной интерпретации.
Отдельные опасения связаны с возможным ограничением базовых прав — свободы предпринимательской деятельности и свободы выражения. Комитет подчеркивает, что подобные нормы должны быть сформулированы четко и не могут допускать различного толкования.
Схожие замечания касаются и положений о рекламе: законопроект разрешает лишь «умеренную» по частоте и заметности рекламу ставок. Однако, как отмечает комитет, это определение сформулировано расплывчато и требует прояснения.
Административный комитет приступает к работе
Законопроект был возвращен в парламентский Административный комитет, которому поручено устранить выявленные Конституционным комитетом неясности.
Главным приоритетом станет уточнение понятия «умеренная реклама». Это имеет ключевое значение для развития рынка, так как заинтересованные стороны пока не понимают, будет ли разрушен партнерский маркетинг и насколько тесно можно будет сотрудничать со спортивными организациями и другими участниками отрасли.
Некоторые компании уже заключили спонсорские соглашения со спортивными организациями. Например, оператор Paf с Аландских островов стал партнером легенды «Формулы-1» Кими Райкконена. Поэтому как действующие представители индустрии, так и потенциальные игроки рынка хотят ясно понимать, какие действия будут допустимы, а какие нет.
Кроме того, Административному комитету предстоит определить, как Закон об азартных играх будет соотноситься с Законом о самоуправлении Аландских островов. Этот вопрос имеет особую важность, поскольку упомянутая компания Paf является государственной организацией автономного региона, хотя, судя по ее планам, она намерена расширять деятельность на всю страну.
Ключевая тема
Одним из центральных вопросов законопроекта остается налогообложение, которое вызывает большой интерес у европейской игорной индустрии. За последние полтора года букмекерский рынок Европы столкнулся с волной налоговых повышений.
Особый пример — Нидерланды, где рост налогов вынудил ряд средних компаний, включая LiveScore, уйти с рынка. В Великобритании предстоящее повышение уже стало причиной острых дебатов и даже забастовки в секторе конного спорта.
В Финляндии предложенная в Законе об азартных играх налоговая система была названа Конституционным комитетом «неясной». Парламентскому Административному комитету поручено проследить, чтобы налоговые нормы были справедливыми и не носили «конфискационный» характер.
Доклад Конституционного комитета, содержащий критику и рекомендации по доработке законопроекта, занимает всего восемь страниц, что можно расценивать как положительный знак: процесс подготовки к запуску много-лицензионного рынка в 2027 году идет по плану.
Тем не менее некоторые замечания остаются принципиально важными — в первую очередь, связанные с рекламой и налогами. Участники рынка хотят иметь ясность, прежде чем полноценно выходить на рынок через два года.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
