Крупнейшая в Турции НПО в сфере общественного здравоохранения, занимающаяся профилактикой и исследованием зависимостей, Yeşilay (Зеленый Полумесяц) опубликовала отчет «Kumar Raporu 2025» (Отчет об азартных играх 2025). В нем представлен подробный анализ тенденций в сфере азартных игр, уровней зависимости, а также социальных и финансовых последствий игорного вреда в Турции.
В отчете отмечено, что с пандемии COVID-19 игорная зависимость в Турции усилилась из-за перехода игроков на цифровые платформы — как легальные, так и нелегальные. Согласно данным, каждый десятый житель Турции старше 15 лет играл хотя бы один раз за последний месяц, и этот показатель продолжает расти.
Особую тревогу вызывает раннее вовлечение в азартные игры, несмотря на установленный законом возраст для участия в легальных играх — 18 лет. Тот факт, что играть начинают уже 15-летние, указывает на необходимость срочного ужесточения мер защиты и запуска образовательных кампаний. Рост раннего вовлечения напрямую связан с расширением доступа к онлайн-играм во время и после пандемии.
С 2021 по 2024 годы более 15 600 человек обратились за помощью в центры YEDAM, управляемые Yeşilay. Случаи, связанные с азартными играми, уже составляют 28% всех консультаций. При этом психологический ущерб от игорной зависимости оценивается как особо тяжелый: растет количество случаев стыда, тревожности, депрессии и суицидальных мыслей. Так 20% людей с игровой зависимостью совершают попытки самоубийства — больше, чем при любых других формах зависимости.
Отчет фиксирует и поколенческий разрыв: цифровые азартные платформы — мобильные приложения для ставок, онлайн-казино, киберспортивные ставки и «лутбоксы» в видеоиграх — стали ключевыми драйверами зависимости среди молодежи. Эти каналы сделали азартные игры более доступными, приватными и «нормализованными», стирая границы между играми и ставками.
Кроме личного ущерба, внимание уделено финансовым и семейным последствиям: долги, потеря сбережений и даже банкротство затрагивают не только игроков, но и их партнеров, детей и родственников. Недостаток структур поддержки усугубляет ситуацию.
Несмотря на жесткие законодательные ограничения на азартные игры, отчет фиксирует рост нелегальных и офшорных платформ, прежде всего онлайн. Эти неконтролируемые ресурсы обходят внутренние правила и создают высокие риски для уязвимых игроков. «Без усиленного регулирования и цифрового контроля масштабы и последствия игорной зависимости в ближайшие годы будут только расти», — заключает Yeşilay.
«Отсутствие регулирования в игорном секторе резко увеличивает риски для здоровья населения, так как исключает контроль со стороны институтов и позволяет рынку развиваться бесконтрольно. Особенно это затрагивает уязвимые и малообеспеченные группы населения, более склонные к зависимости и финансовым потерям», — отмечает глава аналитики 4H Agency Стася Яутодзева.
Что касается действующей политики, НПО указывает на пробелы в законе. Новые форматы азартных игр вышли за рамки Закона об азартных играх и ставках на спорт 2007 года, принятого правительством и президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. При этом отчет не дает четких рекомендаций по реформированию законодательства.
Хотя отчет Yeşilay напрямую не критикует турецкую правовую систему, он намекает, что действующее законодательство устарело и не отражает реалий 2025 года.
Выводы организации будут иметь политический вес. Вице-президент Турции Джевдет Йылмаз, ключевая фигура в администрации Эрдогана, признал на заседании Высшего совета по борьбе с зависимостями, что игорная зависимость остается «слепым пятном» в национальной стратегии.
«Мы добились прогресса в борьбе с наркотиками, курением, алкоголем и цифровыми зависимостями, но азартные игры, особенно онлайн, остаются пробелом, который необходимо устранить», — отметил Йылмаз.
Комментарии Йылмаза усилили предположения, что президент Эрдоган может пересмотреть политику в сфере азартных игр.
«Любое серьезное расследование нелегальных азартных игр выявит связи с ближайшим окружением Эрдогана», — заявил бывший министр АКР, а ныне оппозиционный лидер Али Бабаджан.
Эти обвинения усилились после скандала с Papara, когда CEO стамбульского финтех-приложения обвинили в содействии незаконным ставкам на сумму более ₺12,9 млрд (€340 млн) через 26 000 пользовательских аккаунтов. Молчание правительства только укрепило подозрения в том, что влиятельные круги покрывают нелегальный сектор.
В 2025 году власти заявили об усилении борьбы с нелегальным игорным рынком, призывая полицию и спецслужбы действовать так же активно, как в сфере наркоторговли. Однако пока реального прогресса нет. Оппозиция сомневается, что правительство будет действовать решительно и прозрачно, так как это может затронуть политических союзников или сократить «теневые доходы».
«Мы не сможем эффективно бороться с игорной зависимостью, если законы защищают одних и карают других», — подчеркнул Бабаджан.
По мере того как ущерб от игорной зависимости растет — психологический, социальный и экономический — встает ключевой вопрос. Признает ли Турция свои ошибки в политике и начнет ли рассматривать игорную зависимость как проблему здравоохранения, а не уголовного права?
До тех пор наиболее уязвимые группы населения, особенно молодежь, остаются в зоне риска — между стремительно растущим цифровым гемблингом и системой, неспособной его регулировать.
«Без системы лицензирования, инструментов самоисключения и обязательных протоколов снижения вреда потребители остаются беззащитными перед хищническими практиками — навязчивой рекламой и нелегальными онлайн-платформами. Отсутствие отчетности операторов и централизованного мониторинга делает государство фактически слепым перед масштабом проблемы», — заключила Яутодзева.
Таким образом, детальное и исполнимое регулирование остается единственным реальным инструментом защиты игроков. Без этого и граждане, и государственные институты будут вынуждены «действовать в темноте».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
