Европейская федерация игорного и развлекательного бизнеса (EUROMAT) усиливает давление на Европейскую комиссию (ЕК). Организация требует вмешательства в процесс реформирования законодательства об азартных играх в Хорватии.
EUROMAT утверждает, что правительство Хорватской демократической партии (HDZ) нарушило Директиву TRIS (Закон ЕС 2015/1535) и не уведомило Комиссию о ключевых поправках к Закону об азартных играх до их принятия.
После безуспешных консультаций с HDZ EUROMAT обратилась в Генеральное управление ЕК по вопросам внутреннего рынка с просьбой приостановить реализацию спорных мер до проведения полного пересмотра.
Согласно законодательству ЕС, государства-члены обязаны направлять проекты технических регламентов, которые могут повлиять на функционирование единого рынка. Это делается, чтобы другие страны и заинтересованные стороны могли оценить возможные торговые барьеры или искажения рынка.
«Это не просто внутреннее реформирование — оно напрямую влияет на деятельность трансграничных поставщиков и сервисных компаний. Отсутствие уведомления о таких изменениях нарушает принципы ЕС и лишает отрасль возможности участвовать в справедливом и информированном консультационном процессе», — говорится в заявлении федерации.
Принятый парламентом пакет реформ предполагает, что новое законодательство об азартных играх вступит в полную силу в начале 2026 года. Предстоящие изменения включают серьезные ограничения рекламы азартных игр, новые правила проверки личности игроков, создание национального реестра самоисключения и многоуровневую систему налогообложения выигрышей.
Хотя правительство защищает закон как необходимый шаг для борьбы с игровыми зависимостями, представители индустрии утверждают, что процесс реформы проходил без должных консультаций. Он может создать неопределенность для лицензированных операторов и поставщиков технологий из стран ЕС.
Как Хорватская ассоциация операторов азартных игр (HUBPS), так и EUROMAT ранее предупреждали, что реформы поставят под угрозу до 15 000 рабочих мест, особенно среди малых и средних операторов, уже испытывающих давление из-за роста лицензионных сборов и затрат на соблюдение норм.
Торговые организации также раскритиковали почти полный запрет рекламы азартных игр, утверждая, что такие ограничения приведут к уходу маркетинга в нерегулируемое цифровое пространство. В пример приводился опыт Италии, где жесткие запреты на рекламу стимулировали рост теневого рынка.
Также EUROMAT настаивает, что непредставление уведомления Комиссии в рамках Директивы TRIS является нарушением правил прозрачности и конкуренции ЕС, что создает риск регуляторной фрагментации внутри единого рынка.
Несмотря на предупреждения, премьер-министр Андрей Пленкович утверждает, что пересмотр Закона об азартных играх — одно из ключевых обещаний его третьего срока. Он подчеркнул, что правительство обязано защищать более 40 000 хорватов, страдающих от игровой зависимости.
Пленкович также привел данные, согласно которым 73% хорватских старшеклассников уже пробовали играть, а 13% демонстрируют признаки вредного поведения. Он назвал реформу «моральным и социальным императивом» своего правительства.
EUROMAT официально уведомила Генеральное управление ЕК по внутреннему рынку (DG GROW), призвав начать процедуру проверки о нарушении Директивы TRIS в отношении Хорватии и приостановить реализацию спорных мер до завершения проверки.
«Государства-члены имеют право регулировать азартные игры, но они обязаны делать это в соответствии с правом ЕС. Действия Хорватии создают опасный прецедент, если останутся без последствий», — заявили в EUROMAT.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
