Национальное управление по азартным играм Румынии (ONJN) заблокировало доступ к Polymarket после резкого увеличения нелицензированной активности в период последних выборов.
ONJN подтвердило, что блокчейн-платформа предсказаний и торговли событиями внесена в национальный черный список нелицензированных операторов азартных игр. Причиной назван «взрывной рост» пользовательской активности во время президентских и местных выборов.
По данным регулятора, объем транзакций на Polymarket превысил $600 млн в ходе президентской гонки, и $15 млн было заключено в период выборов в местные органы власти Бухареста. Хотя эти суммы отражают совокупный объем сделок между пользователями, а не индивидуальные ставки, ONJN заявило, что они демонстрируют «значительный уровень нерегулируемой беттинговой активности, происходящей вне контроля государства».
Управление убеждено, что, несмотря на позиционирование себя как платформы «торговли событиями» или «предсказаний», Polymarket соответствует определению «оператора ставок между участниками». По мнению властей, функционал сервиса позволяет пользователям делать ставки на будущие события на различных рынках. Сама платформа взимает комиссию с размещенных ставок без наличия румынской лицензии.
ONJN предупредило, что подобная нелицензированная деятельность подрывает защиту игроков, соблюдение требований по ПОД/ФТ и налоговый контроль, а также государственную монополию Румынии на азартные игры.
«Было бы опасным прецедентом позволить переупаковать ставки между участниками под видом торговли», — заявило Управление. Оно также отметило растущее общественное признание Polymarket как «умной альтернативы ставкам» при отсутствии авторизации.
Регулятор напомнил пользователям, что участие в нелицензированных азартных играх или их продвижение является правонарушением согласно Правительственному чрезвычайному постановлению №77/2009. Оно может повлечь штрафы как для игроков, так и для рекламирующих платформу.
Румыния стала четвертым европейским рынком, принявшим меры против Polymarket, вслед за Бельгией, Францией и Польшей.
Франция запретила Polymarket еще в 2024 году. Autorité Nationale des Jeux (ANJ) начала расследование после размещения предполагаемым гражданином Франции предсказания на €30 млн на выборах в США, что привело к геоблокировке французских пользователей.
В Польше Министерство финансов внесло polymarket.com в Реестр нелегальных азартных доменов, что повлекло ограничения со стороны интернет-провайдеров и платежных сервисов. В Бельгии Комиссия по азартным играм (KSC) внесла Polymarket в черный список в январе 2025 года. После провайдеры обязаны были заблокировать доступ к сайту на фоне неоднократных нарушений местного закона об азартных играх.
Скоординированные действия в ЕС отражают единую позицию: рынки предсказаний являются азартными играми, если пользователи ставят ценность на неопределенные будущие события — независимо от блокчейн-технологии или токенизированных расчетов.
Несмотря на стремительный рост по всему миру, Polymarket не имеет лицензии на азартные игры ни в ЕС, ни в ЕЭЗ. Платформа столкнулась с ограничениями и в США со стороны Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Генеральный директор Polymarket Шейн Коплан заявлял, что компания стремится развиваться «в рамках регулирования» в США. Ранее компания приобрела за $112 млн QCEX — биржевую платформу с лицензией CFTC. Однако в Европе платформа остается без лицензии и под растущим давлением регуляторов.
С учетом официальных запретов уже со стороны четырех национальных регуляторов позиция ЕС выглядит однозначной: «торговля событиями» — это азартные игры и должна лицензироваться соответствующим образом.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
