Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган распорядился ужесточить меры против нелегального игорного бизнеса, подписав соответствующий план действий.
Глава государства рассчитывает увидеть конкретные результаты уже к 2026 году, выполняя свое обещание перед гражданами и семьями страны — полностью искоренить незаконный игорный бизнес.
Как сообщил 1 ноября официальный вестник Resmi Gazete, Эрдоган утвердил «План действий по борьбе с незаконными ставками, играми на удачу и азартными играми в виртуальной среде (2025–2026)».
Документ запускает программу правительства Партии справедливости и развития (AKP) на 2025–2026 годы, ориентированную на пресечение нелегальных ставок, азартных игр и онлайн-гемблинга. Все органы власти, задействованные в реализации мер, будут напрямую отчитываться перед президентом.
В документе подчеркивается: «Незаконная игорная деятельность подрывает единство турецкой семьи, ослабляет социальные связи и особенно нацелена на молодежь и все слои общества. Она не только причиняет вред, но и увеличивает масштаб теневой экономики, создает условия для отмывания преступных доходов и, таким образом, представляет серьезную угрозу общественному порядку».
«Поэтому эффективные меры против нелегальных ставок, азартных игр и гемблинга имеют жизненно важное значение для обеспечения общественной безопасности, сохранения целостности социальной структуры и поддержания экономического и социального благополучия».
Подпись президента имеет решающий характер, поскольку борьба с незаконным гемблингом в Турции входит в число ключевых приоритетов Партии справедливости и развития (AKP).
Недели журналистских расследований показали уязвимость Турции перед азартными играми среди детей и подростков — проблему, которая, что важно с политической точки зрения, вызвала критику правительства даже в лояльных к AKP изданий, включая Sabah и медиа-группу Albayrak.
Кроме того, турецкая национальная неправительственная организация в сфере общественного здравоохранения Yeşilay («Зеленый полумесяц») в своем отчете о гемблинге в стране отметила, что 28% всех обращений за консультациями по вопросам зависимости связаны с азартными играми, что свидетельствует о росте спроса на специализированную помощь и лечение.
На заседании кабинета министров, проведенном до публикации плана действий, Эрдоган признал «стыд» за обострение национального кризиса и пообещал, что незаконный онлайн-гемблинг будет полностью искоренен до следующих выборов в 2027 году.
Последствия 2025 года
Операция по пресечению незаконного гемблинга в 2025 году выявила всю глубину и сложность турецких подпольных игорных сетей, которые продолжают развиваться быстрее, чем регуляторы успевают на это реагировать.
Власти закрыли сотни нелицензированных букмекерских сайтов и криптоказино, однако многие из них просто перешли на новые домены, социальные платформы или платежные системы, что подчеркивает трудности контроля трансграничных цифровых рынков.
Скандал с Papara стал ключевым событием года: генеральный директор стамбульской финтех-компании был обвинен в проведении ₺12,9 млрд (€340 млн — $372 млн) незаконных гемблинг-транзакций через более 26 000 пользовательских аккаунтов.
Расследования MASAK и Национальной разведывательной организации Турции (MIT) показали, что государство теперь обладает полной картой операторов азартных игр и технологических провайдеров, ориентированных на турецких потребителей, включая тех, кто использует офшорные обменники, электронные кошельки и платежные API.
Эти данные укрепили позицию Анкары: черный рынок азартных игр представляет угрозу национальной безопасности, с которой невозможно справиться исключительно силами внутренних правоохранительных органов.
Межведомственная координация
Циркуляр предусматривает мобилизацию всех государственных органов под руководством Совета по расследованию финансовых преступлений (MASAK), который выступает центральным координатором между министерствами, регуляторами и правоохранительными органами.
Согласно плану действий, MASAK отвечает за выявление и перекрытие финансовых каналов подпольного гемблинга — от банков и финтех-компаний до крипто-шлюзов и P2P платежных сервисов.
В рамках этой программы агентство разведки будет напрямую координировать работу с различными государственными структурами для обеспечения реализации новых правил, включая Министерство внутренних дел, контролирующее подразделения по киберпреступлениям и региональную полицию.
- Управление информационных и коммуникационных технологий (BTK) займется блокировкой доступа к сайтам азартных игр, приложениям и цифровым платформам;
- Министерство казначейства и финансов усилит контроль платежей и меры по противодействию отмыванию денег;
- Министерство юстиции получило полномочия приоритизировать уголовные дела и работу с доказательствами по незаконному гемблингу;
- Дирекция коммуникаций будет следить за удалением рекламного контента азартных игр и платного контента инфлюенсеров.
Совместные действия этих органов образуют то, что в циркуляре определяется как «всеобъемлющая и общенациональная инициатива, охватывающая виртуальные, финансовые и промо-каналы для восстановления контроля над онлайн-средой Турции».
Удары по технологиям, СМИ и зарубежным юрисдикциям
Циркуляр содержит жесткие предупреждения для турецких технологических компаний, медиахолдингов и социальных платформ, которых обвиняют в косвенной поддержке незаконного гемблинга через слабый контроль контента, продажу рекламных мест или сотрудничество с инфлюенсерами.
СМИ обязаны отклонять рекламу, связанную с азартными играми, а социальные сети и магазины приложений подпадают под новые меры надзора за любым контентом, способствующим нелицензированной игре.
Невыполнение этих требований может привести к проверкам лицензий, штрафам или ограничению доступа со стороны BTK.
На международной арене Анкара нацелена на зарубежные юрисдикции, которые, по ее мнению, размещают или лицензируют нелегальных операторов, ориентированных на турецких пользователей, особенно на Мальте, Кипре, в Черногории, Северной Македонии и Грузии.
Правительство Турции планирует развивать двустороннее сотрудничество и, при необходимости, применять санкции к государствам и организациям, способствующим работе трансграничных игорных сетей.
Как указывается в циркуляре: «Хотя эта борьба ведется комплексно, технологическая и финансовая инфраструктура, созданная такими действиями, и их трансграничный характер делают необходимым усиление правовой и административной базы, повышение технической компетенции и инспекционных возможностей, улучшение межведомственной координации, сотрудничество с международными организациями для решения проблемы у ее истоков и расширение просветительской работы для защиты граждан».
Документ подчеркивает, что незаконный гемблинг представляет собой как внутреннюю, так и транснациональную угрозу, позиционируя усилия Турции в рамках более широкой борьбы с финансовыми преступлениями и вопросами кибербезопасности.
Оппозиция обвиняет AKP в бездействии
Оппозиционные партии раскритиковали правительство за запоздалые меры по проблеме, известной властям уже более десяти лет.
Депутат CHP Мухаррем Инче обвинил AKP в «политическом театре», заявив, что «если бы у государства была воля, онлайн-гемблинг можно было бы остановить за три дня еще в 2014 году».
Другие партии, включая Yenilik Partisi (YKP), опасаются, что кампания по борьбе с незаконными азартными играми обойдет стороной политически чувствительные связи в финансовом и технологическом секторах страны.
При этом AKP не планирует пересматривать или смягчать строгие турецкие законы о азартных играх, которые оставляют все права на ставки за государственными монополиями — Spor Toto для спортивных ставок и Milli Piyango для лотерей и мгновенных игр.
Правительство утверждает, что запрет с принудительным исполнением остается единственной эффективной мерой для защиты общественного порядка и социальной стабильности.
Эрдогану необходима победа
2025 год стал временем серьезных испытаний для президента Эрдогана и его правящей партии AKP, считают многие политические эксперты.
Авторитет Эрдогана внутри страны пошатнулся после реакции властей на мартовские протесты в Стамбуле, вызванные арестом мэра города Экрема Имамоглу, который широко рассматривается как самый серьезный оппонент Эрдогана в преддверии выборов 2027 года.
Кроме того, AKP сталкивается с растущим общественным недовольством экономической политикой правительства. Высокая инфляция, нестабильный валютный курс и стремительно падающая лира подрывают доверие населения и сбережения домохозяйств.
Дополнительное давление оказывает зависимость Турции от импорта энергии, при этом комплексного плана реформ для снижения затрат граждан пока нет.
На этом фоне антигемблинговая кампания Эрдогана приобретает одновременно политический и моральный смысл.
Президенту нужна убедительная политическая победа, чтобы укрепить свой авторитет и стабилизировать руководство, тогда как оппозиция рассматривает этот момент как самую уязвимую фазу его 11-летнего президентства, когда некогда непоколебимый лидер сталкивается с растущими вызовами как на улицах, так и в экономике.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
