Президент Словакии Петер Пеллегрини отклонил поправки к Закону об азартных играх, которые предусматривали значительное расширение полномочий государства в регулировании этой сферы.
По информации местных СМИ, глава государства отказался подписывать документ, отметив, что он представляет собой пример вмешательства центральной власти в компетенцию региональных органов самоуправления.
Поправки были внесены министром спорта и туризма Рудольфом Хуляком еще в августе и две недели назад одобрены Национальным советом — парламентом Словакии.
Сторонники инициативы, включая министерство, утверждали, что изменения помогут увеличить поступления в государственный бюджет и обеспечат правительству больший контроль над отраслью, оказывающей существенное влияние на общество. «Мы здесь не для того, чтобы развивать игорный бизнес, — мы здесь для того, чтобы его контролировать», — подчеркнул Хуляк, выступая в парламенте.
После принятия документа его сторонники объявили о победе, заявив, что «несмотря на сильное давление со стороны лоббистских групп, им удалось их преодолеть».
Президент Пеллегрини, напротив, считает, что законопроект нарушает принципы регионального самоуправления, так как может вынудить местные власти разрешить открытие казино даже в тех районах, где жители выступают против. По его словам, подобный подход ущемляет права граждан.
«Носителем суверенной власти в Словакии является гражданин», — подчеркнул президент. — «Во многих местах Словакии жители, либо напрямую на местных референдумах, либо через своих избранных представителей, ясно выразили, что не хотят азартных игр в своих городах и деревнях. Принятый парламентом закон, несмотря на внесенные поправки, не гарантирует полного соблюдения воли граждан», — заявил Пеллегрини.
Президент и правительство — на грани конфликта?
Основные положения законопроекта предусматривали расширение полномочий центральных властей в сфере азартных игр, а также усиление позиций государственной лотерейной компании Tipos.
По данным Министерства, поправки могли бы принести более €100 млн ($115.6 млн) дохода, которые планировалось направить на развитие новых продуктов и функций Tipos, включая расширение сети терминалов ставок с добавлением лотерейных услуг.
Кроме того, Tipos получила бы право выкупать лицензии действующих казино. При этом такие казино могли бы продолжить работу только на базе трехзвездочных отелей, и то при условии одобрения со стороны местных властей.
«Если государство несет все издержки, связанные с негативными последствиями азартных игр, оно должно иметь возможность контролировать эту сферу, чтобы минимизировать ее вред для общества», — заявил Хуляк.
«Алкоголь, азартные игры и прерывание беременности — это явления, которые необходимо регулировать, а не игнорировать. Моя цель — установить полный государственный контроль над азартными играми, а также над доходами, которые они приносят, и бороться с нелегальными операциями», — добавил министр.
Словакия является парламентско-президентской республикой: президент выполняет функции главы государства, а исполнительная власть принадлежит правительству, формируемому парламентом, в котором правящая партия выдвигает премьер-министра.
Как и в других странах с аналогичной системой, президент и премьер-министр не всегда представляют одну партию или придерживаются одинаковой идеологии, поэтому между ними нередко возникают разногласия.
После отказа подписать поправки Петер Пеллегрини направил их обратно в Национальный совет с рекомендацией не утверждать законопроект, сообщает местные СМИ.
Это ставит главу государства в оппозицию к министру Хуляку, который ранее резко критиковал противников поправок, обвиняя их в «лоббировании интересов частных операторов азартных игр за счет государственной лотерейной компании».
2025 год стал годом значительных изменений в регулировании игорного сектора Словакии: за последние двенадцать месяцев в Управлении по регулированию азартных игр (ÚRHH) произошли три смены руководства.
Бывший генеральный директор Мартин Бохош, возглавлявший орган с 2019 года, ранее призывал правительство провести комплексный пересмотр закона об азартных играх — первый с момента его принятия шесть лет назад.
Бохош ссылался на растущие данные о том, что словацкие потребители все чаще переходят в онлайн, отдавая предпочтение рискованным слот- и казино-играм, тенденции, с которыми существующее законодательство не успевает справляться.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
