По определению своей роли, регулирующие органы должны быть беспристрастны в политических дебатах вокруг индустрии. Однако сейчас эта беспристрастность подвергается испытанию, особенно среди тех, кто связан с британским рынком ставок.
Причина в обсуждении налогов — теме, о которой, вероятно, знают все, кто следит за новостями. Не проходит и дня без упоминания налоговой политики на фоне приближения бюджетного заявления, запланированного на 26 ноября.
В дебатах участвуют разные стороны: аналитические центры, благотворительные организации, общественные кампании, операторы азартных игр, отраслевые объединения, представители скачек, политики вроде Гордона Брауна и Найджела Фараджа. Теперь к дискуссии присоединились регуляторы.
Так комиссар по азартным играм правительства Гибралтара и независимый директор IBAS (Independent Betting Adjudication Service) Эндрю Лайман также высказал свое мнение.
«Поскольку моя роль в основном регулирующая, я до сих пор воздерживался от комментариев о ставках и налогах на онлайн-гемблинг в Великобритании. Но считать, что индустрия способна выдержать значительное повышение налоговой нагрузки без структурных последствий и падения прибыли, — это самообман», — написал он в LinkedIn.
По словам Лаймана, у Великобритании почти нет пространства для повышения налогов на азартные игры без серьезных последствий. В своем посте он предположил, что налог на онлайн-гемблинг можно было бы повысить не более чем на 4-5 процентных пунктов. В то же время он отметил, что возможности для увеличения налога на ставки еще более ограничены.
«Выше этой отметки отрасль начнет испытывать настоящую боль. Это не только остановит рост, но и приведёт к снижению налоговых поступлений в среднесрочной перспективе.
Есть пороговое значение, и чем ближе ставка RGD к 30%, тем выше риск экономического ущерба и провала политики. Когда регулируемый сектор исчезнет — он исчезнет навсегда», — добавил он.
Канцлер казначейства Великобритании Рейчел Ривз объявит бюджет 26 ноября. Ожидается, что налоги на азартные игры повысят, особенно после многомесячных консультаций о возможном объединении различных ставок налогообложения.
Также обсуждается слияние Remote Gaming Duty (21%), General Betting Duty (15%) и Pool Betting Duty (15%) в единый налог 21%, при сохранении Machine Gaming Duty на уровне 20%.
Однако дискуссия вышла далеко за рамки гармонизации ставок. Аналитические центры, такие как Social Market Foundation (SMF) и Institute for Public Policy Research (IPPR), предлагают более радикальные меры — повышение MGD до 50% и RGD до 40%.
«То, что начиналось как консультация по унификации налогов, превратилось в гораздо более масштабный спор. Это вызвало новый всплеск интереса к теме нелегальных азартных игр и к тому, как они регулируются в других странах.
Сейчас активно обсуждается не только налогообложение, но и то, в какой мере регулирующие органы стоят между бизнесом и ростом, и насколько они обеспечивают равные условия конкуренции. Это, безусловно, будет учтено правительством при формировании будущей программы Комиссии», — заявил в еженедельном обращении глава UK Gambling Commission (UKGC) Эндрю Роудс.
Перспектива повышения налогов вызвала бурную реакцию у представителей сектора и его традиционных союзников — особенно в конном спорте. Betting and Gaming Council (BGC) и крупные операторы Betfred, Entain, Evoke и другие ведут активные медиакампании, предупреждая, что наземные пункты приема ставок могут закрыться из-за роста налоговых издержек.
Также проводится параллель с Нидерландами, где налоговая ставка 34,5% (а с января 2026 года — 37,5%) уже привела, по словам операторов, к массовому уходу игроков в теневой рынок. А некоторые компании и вовсе покинули рынок, включая LiveScore.
Однако политики и активисты расценивают считают это паникерством и попытку избежать налогового бремени.
«Риск роста теневого рынка в Великобритании реален и очевиден», — подчеркнул Лайман.
Соглсно оценкам, около 10% объема ставок в Великобритании приходится на нелицензированные сайты. Gamstop, оператор Национальной службы самоисключения, сообщал, что около одной десятой пользователей, ограничивших себя, продолжают играть на нелегальных площадках.
Пусть комментарий Лаймана не столь резонансен, как если бы аналогичное заявление сделал глава UKGC, он все же имеет значение. В прошлом месяце представители SMF, IPPR, BGC, а также Стюарт Кенни, сооснователь Paddy Power и сторонник жесткой реформы гемблинга, выступили перед Комитетом казначейства Великобритании. Помимо обсуждения налоговых ставок, парламентариев интересовал вопрос, почему многие британские букмекеры зарегистрированы в Гибралтаре?
«Первоначально компании переезжали в Гибралтар или рассматривали Мальту и другие юрисдикции, чтобы избежать налога на ставки. Сейчас это уже не так, но корпоративные налоги там остаются ниже», — ответил тогда Кенни.
Позже Комитет опубликовал отчет, в котором рекомендовал казначейству рассмотреть введение антиуклонительных мер против лицензированных компаний, работающих из низконалоговых юрисдикций. Так как ряд крупнейших онлайн-операторов (включая Betfred Online, BetVictor, bet365) зарегистрированы именно в Гибралтаре, местные власти внимательно следят за развитием ситуации.
«Я высказываюсь, потому что несоразмерное повышение налогов в Великобритании может нанести ущерб экономике Гибралтара.
Гибралтар — часть британской семьи, и любое повышение налогов в Великобритании имеет для нас усиленный эффект, поскольку азартные игры, регулируемые британским законодательством, являются ключевым столпом нашей экономики.
Компании из Гибралтара, работающие на британский рынок, ежегодно выплачивают около £750 млн налогов в британскую казну. Эти операторы находятся под двойным регулированием — в Великобритании и Гибралтаре.
Поддержка Гибралтара со стороны Великобритании должна выражаться в создании условий, при которых его экономика сможет быть самодостаточной. Я надеюсь, что политические интересы не возобладают над здравой налоговой политикой и экономической логикой.
Каждый, кто высказывается по этой теме, вступает на минное поле противоречивых мнений.
Моя цель — добиться разумного исхода как для Великобритании, так и для Гибралтара», — написал Лайман.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
