Законопроект Финляндии об азартных играх будет вынесен на парламентские на этой неделе, однако обсуждаемые опасения по поводу возможной задержки внедрения коммерческого лицензирования могут подтвердиться.
Административный комитет страны представил свой отзыв на предложении правительства о регулировании азартных игр. В нем рекомендовано утвердить документ с замечаниями и поправками, включая шестимесячную отсрочку его реализации — до 1 июля 2027 года.
Задержка стала одним из множества изменений в законопроекте, поскольку его реализация сталкивается с трудностями на пути к запланированному запуску в январе 2027 года.
На период отсрочки комитет предложил передать надзор за индустрией от Национального полицейского управления в новое Лицензионное и Наблюдательное агентство. Также предложено, чтобы процедура лицензирования и компенсационные выплаты государству за эксклюзивную лицензию и ряд других положений вступили в силу 1 марта 2026 года.
Вместе с отсрочкой комитет предлагает перенести применение положений о лицензировании игрового ПО еще на полгода — «чтобы заявки на лицензии можно было подавать с 1 июля 2027 года, а с 1 июля 2028 года держатели эксклюзивных и прочих лицензий могли использовать только программное обеспечение лицензиатов игрового софта».
Комитет призвал к мониторингу после вступления закона в силу — для предотвращения и сокращения вреда, связанного с азартными играми, а также для отслеживания других потребностей развития. Туда включаются процессы внедрения, маркетинга, блокировки платежей и интернет-трафика, запреты на азартные игры вне регулируемой системы и предотвращения манипулирования результатами соревнований.
Комитет представил четыре предложения, которые должны быть утверждены вместе с законопроектом, предусматривающие обязательства правительства:
- Изучить возможности создания системы, основанной на реестре запретов на азартные игры, где игрок сможет установить централизованный лимит потерь, действующий для всех операторов.
- Отслеживать динамику канального коэффициента (channelling rate) и проблем с азартными играми, обеспечивая необходимые условия и ресурсы для надзорных органов.
- Анализировать влияние реформы на условия работы конной индустрии с начала переходного периода и при необходимости принимать немедленные меры для защиты ее будущего.
- Изучить возможности дарения моментальных лотерейных билетов и при необходимости подготовить законодательные изменения.
Пленарное заседание парламента назначено на 10 декабря, где будут обсуждаться законопроект и отчёт административного комитета.
Хотя отсрочка и внесена в предложение, и будет обсуждаться, директор по комплаенсу Hippos ATG Антти Койвула отметил в LinkedIn, что часть предложений отражает «особое мнение, представленное оппозиционными партиями (Зелеными и Левым союзом)».
«Предлагаемые изменения включают повышение возрастного порога до 20 лет, обязательную двухфакторную аутентификацию при каждом входе, полный запрет бонусов, введение централизованных лимитов депозитов и потерь для всех операторов, предоставление Министерству социальных дел и здравоохранения полномочий ужесточать требования к заботе о клиентах приказом, а также добавление предупреждений по аналогии с табачными.
И это еще не все. Даже близко не все.
Предлагается запретить рекламу лицензируемых продуктов на ТВ и радио, при этом запрет не будет распространяться на оставшиеся монопольные игры Veikkaus; запретить рекламу азартных игр на спортивных и общественных мероприятиях; предоставить МВД полномочия определять, что считается допустимой «умеренной» рекламой; запретить рекламу лицам младше 24 лет; а также повысить налог на азартные игры до 25,5%.
И это только часть предложений — думаю, суть вы уже поняли», — написал Койвула.
Существует вероятность, что голос оппозиции будет ослаблен из-за масштаба предложенных изменений. Однако с приближением выборов 2027 года ситуация остается неопределенной — особенно для рынка, который ещё даже не сформировался.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
