Греческая комиссия по азартным играм (EEEP) объявила о проведении «всесторонней оценки» рынка казино страны в связи с обеспокоенностью Министерства финансов относительно постоянного снижения налоговых поступлений от лицензий на наземные казино.
Председатель Антонис Вартоломайос подтвердил, что цель проверки — «создать современную и устойчивую систему, которая учитывает как структурные изменения на греческом рынке азартных игр, так и международные лучшие практики».
Проект будет сосредоточен на обновлении действующей нормативной базы для «устойчивых наземных казино с учетом новых рыночных факторов, сформированных ростом онлайн-гемблинга и развитием интегрированных курортов с 2018 года».
Итоги проверки будут переданы Министерству финансов, а внедрение новой системы запланировано на весну 2026 года.
Вартоломайос отметил, что небольшим региональным казино сложно адаптироваться к цифровой трансформации, тогда как крупные многофункциональные комплексы с разнообразными развлечениями показывают большую устойчивость.
«Все, что связано с традиционной концепцией казино, оказывается под сильным давлением», — заявил он. «Интегрированные курорты предлагают более устойчивую бизнес-модель, объединяющую азартные игры с туризмом, отдыхом и культурными объектами».
Комиссия рассматривает такие текущие инвестиционные проекты, как Elliniko Resort (Hard Rock–GEK Terna) и новый объект Regency Entertainment в Маруси, как «важные для изменения облика индустрии игр и туризма в Греции».
Переход от концессий к индивидуальным лицензиям
Последняя масштабная реформа греческого законодательства о азартных играх в 2018 году отменила систему концессий, действовавшую с 1990-х, и ввела передаваемые индивидуальные лицензии на казино под управлением EEEP.
Основными целями реформы 2018 года были привлечение международных инвестиций, повышение прозрачности и приведение законодательства в соответствие с европейскими стандартами по борьбе с отмыванием денег (AML) и фискальной отчетности.
Теперь новые инвесторы могли подавать заявки на персонализированные операционные лицензии вместо государственных региональных концессий. Закон также ввел две основные категории лицензий: Class-A для крупных интегрированных курортов и Class-B для небольших казино. Обе категории лицензий облагаются налогом на валовый доход от игр по ставке 20%.
Реформа также открыла возможности для переноса и приватизации казино, включая передачу казино Парнита в Маруси и запуск международного тендера на Elliniko Integrated Resort Casino.
Тем не менее, с течением времени оказалось, что хотя система и способствовала привлечению нового капитала, она фрагментировала традиционный рынок казино, оставив небольшие региональные заведения уязвимыми к росту расходов и конкуренции со стороны онлайн-платформ.
Сокращение налоговых поступлений от казино
Министерство финансов отметило, что продолжающееся снижение налогов от наземных казино стало одной из основных причин проведения новой проверки. Несмотря на рост общих доходов от азартных игр за счет развития онлайн-сегмента, доля физических казино упала до менее 10% по сравнению с более чем 30% десять лет назад.
Такое сокращение объясняется закрытием небольших казино и переходом игроков на лицензированные цифровые платформы. EEEP поручено разработать меры по оживлению работы региональных казино, повышению эффективности сбора налогов и обеспечению того, чтобы будущие проекты, особенно интегрированные курорты, приносили государству ощутимую финансовую выгоду.
Надзор и борьба с незаконным гемблингом
Параллельно с аудитом наземного рынка EEEP усиливает контроль за онлайн-гемблингом, который сегодня составляет основную часть легальной игровой активности в Греции.
Комиссия сообщила, что группа CEE Super Technologies (SuperBet) недавно получила лицензию типа 2 на игры с генератором случайных чисел и live-казино, и теперь планирует получить дополнительную лицензию для выхода на рынок онлайн-ставок.
В числе ключевых приоритетов Комиссии остается противодействие незаконным азартным играм, объем которых, по оценкам, достиг €1,7 млрд ($2.01 млрд) в виде ставок без лицензии в прошлом году.
Несмотря на это, Греция продолжает оставаться одним из наиболее регулируемых рынков азартных игр в Европе: около 80% всей деятельности приходится на лицензированных операторов, уступая только Великобритании с показателем 90%.
Вартоломайос подчеркнул: «Нам необходимо продолжать модернизировать регулирование, поддерживать легальных операторов и защищать общественные интересы, если мы хотим сохранить как доверие, так и целостность греческого рынка азартных игр».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
