Азартный сектор Болгарии выступил против законопроекта, который предлагает повысить минимальный возраст для участия в азартных играх с 18 до 21 года.
Ранее в этом месяце популистская партия ITN представила проект поправок к Закону об азартных играх, согласно которым лицам младше 21 года будет запрещено играть в азартные игры – таким образом, определение уязвимых групп населения расширяется.
«Предлагаемые изменения касаются как наземного, так и онлайн‑гемблинга, – заявили в ITN. – Мы считаем, что это будет способствовать правильному развитию наших молодых граждан, которые будут заняты деятельностью, отличной от той, что ведет к повышенным рискам зависимости и негативному влиянию на их жизнь».
«Проект противоречит конституции»
Четыре профильные ассоциации азартной индустрии выступили с официальным заявлением против данного предложения, утверждая в первую очередь, что оно противоречит Конституции Болгарии.
Ассоциация игорной индустрии, Болгарская игровая ассоциация, Болгарская ассоциация азартной деятельности и Коалиция поставщиков азартных игр подписали совместное письмо, адресованное всем законодателям 51‑го Народного собрания Болгарии.
«Мы настаиваем на том, чтобы проект не рассматривался по существу и был отклонен уже при первом чтении, поскольку он неконституционен, экономически и социально нецелесообразен и подготовлен без необходимого анализа последствий», – говорится в заявлении организаций.
Согласно письму, ITN нарушила один из базовых принципов болгарского законодательства, а именно равенство прав всех совершеннолетних граждан.
«Если конституция считает лиц, достигших 18‑летнего возраста, достаточно зрелыми, чтобы выбирать, кто будет управлять страной, и высказываться по важным общественным вопросам, то логично, что они также должны иметь возможность сами решать, участвовать им в азартных играх или нет».
Еще один аргумент заключается в том, что такие ограничения в настоящее время не действуют ни в одной другой сфере, включая употребление алкоголя, заключение договоров, распоряжение имуществом, вступление в брак, владение и ношение оружия и другие области.
«Введение исключения только для азартных игр является необоснованным, противоречит принципу равенства и создает опасный прецедент для ограничения прав совершеннолетних граждан».
Резко критикуя законопроект как «слепую инициативу», организации дополнительно подчеркнули отсутствие каких‑либо доказательств предполагаемых последствий такой меры. По их словам, это не только сократит налоговые поступления, которые направляются на финансирование различных социальных инициатив, но и подтолкнет молодежь к нелегальному рынку.
«Не было представлено ни одной оценки воздействия, которая учитывала бы, как ограничение доступа к азартным играм для определенного сегмента дееспособных граждан повлияет на доходы от легального гемблинга, на социальную систему и на поведение молодых людей.
Законодательная инициатива предпринимается “вслепую”, без консультаций с экспертами и заинтересованными сторонами, что противоречит надлежащей законодательной практике. Введение ограничения без эмпирического обоснования является необоснованным и неэффективным».
Кроме того, ассоциации раскритиковали ITN за «отсутствие базовых знаний» в сфере игорного законодательства, обратив внимание на то, что партия указала Государственную комиссию по азартным играм в качестве регулятора, хотя этот орган был распущен еще в 2020 году.
Называя законопроект беспрецедентным для общеевропейской практики регулирования азартных игр, организации также заявили, что подобная мера изолирует Болгарию от широко принятых стандартов в рамках Евросоюза.
Однако в письме не было отмечено, что Бельгия, Румыния, Литва и Нидерланды уже предприняли активные шаги по повышению минимального возраста для участия в азартных играх до 21 года.
Тем не менее, в заключение говорится: «Действующая правовая рамка Закона об азартных играх уже предусматривает адекватные меры по защите уязвимых лиц, четко различая несовершеннолетних и взрослых».
Не забудьте подписаться на наш Телеграм-канал!
