По всей Африке регулирование азартных игр и защита игроков развиваются быстрыми темпами. Новые законы, новые регуляторы и растущее политическое внимание прочно поставили вопросы безопасности азартных игр на повестку дня. При этом и регуляторам, и операторам часто не хватает своевременных данных, проверенных механизмов и клинически обоснованных инструментов для эффективного вмешательства.
После того, как 1xBet и SBC Media опубликовали вторую часть Международного индекса безопасности игроков, посвященную Африке, мы поговорили с Фисайо Оке, основателем и генеральным директором Gamble Alert, о том, как сегодня меняется подход к ответственной игре в Африке. В этой части интервью вы узнаете, с какими вызовами сталкиваются рынки континента и какие решения могут стать основой для более устойчивой и безопасной отрасли.
– Международный индекс безопасности игроков указывает на существенные различия в том, как африканские рынки внедряют меры по защите игроков – от стандартов KYC до контроля рекламы и бонусной политики. Какие выводы отчета удивили вас больше всего и что они говорят о том, как континент формирует собственную модель ответственной игры?
– Больше всего меня в этом отчете удивил уровень доверия, который респонденты выразили по отношению к регулированию в Африке. Многие участники опроса заявили, что в высокой степени доверяют африканским регуляторным системам – в некоторых случаях даже больше, чем европейским. Если посмотреть на это со стороны, это действительно довольно неожиданно.
В то же время мы видим, что респонденты говорят: хотя данные собираются, они не могут внедрять более сильные меры по защите игроков, потому что регулирование остается непоследовательным. Это поднимает важный вопрос: действительно ли операторы опираются на регулирование, если одновременно говорят, что не уверены, как действовать дальше из-за неясности нормативной базы?
Хороший пример – Нигерия. В стране 36 штатов плюс Федеральная столичная территория. Штат Лагос находится в авангарде защиты игроков. Там внедрили SafePlay и приняли одни из самых продвинутых в стране правил ответственной игры. Многие операторы и игроки высоко оценили этот подход.
Но Лагос – это лишь один штат. В другом штате могут существовать законы о налогообложении и других операционных вопросах, но при этом вообще не быть положений о защите игроков или мерах против участия несовершеннолетних в азартных играх.
Поэтому, если вы оператор, выходящий на нигерийский рынок, вы сталкиваетесь со сложной ситуацией. Вам приходится иметь дело не с одним национальным регулятором, а должны ориентироваться сразу в нескольких системах на уровне штатов. Если вы хотите работать по всей стране, как именно вам выстраивать свой бизнес? Это также поднимает вопрос о том, не предпочитают ли операторы менее регулируемые среды просто потому, что в них легче работать.
Именно это противоречие, с одной стороны доверие к регулированию, а с другой раздражение из-за непоследовательности нормативной базы, и стало для меня самым удивительным выводом.
– Можно ли сказать, что африканские рынки развиваются в одном направлении, или мы наблюдаем мозаику из разных подходов по всему континенту?
– Если посмотреть на три крупнейших рынка – Южную Африку, Нигерию и Кению, – можно увидеть, что в них формируются довольно схожие стандарты. Регуляторы в этих странах устанавливают для операторов в целом сопоставимые требования.
Но Африка – это континент из 54 стран, и ситуация сильно различается. По состоянию на 2024 год около 40 африканских стран имели ту или иную форму законодательства в сфере азартных игр. Это значит, что в ряде юрисдикций регулирование все еще находится в стадии развития.
Например, Уганда сейчас внедряет новые нормативные механизмы для регулирования отрасли. Также важны инициативы, которые объединяют регуляторов, поскольку они способствуют сотрудничеству и обмену знаниями.
В будущем я ожидаю большей гармонизации минимальных стандартов по всему континенту. Это не обязательно означает одинаковые законы везде, но по крайней мере предполагает наличие общих базовых стандартов защиты игроков.
– Как за последние годы изменились стратегии и инструменты операторов, и какие изменения оказали наибольшее влияние?
– Нигерия представляет собой интересный пример.
Еще в 2020 году тема защиты игроков практически не обсуждалась. Когда наша организация начала работать в этой сфере, мы решили не идти на конфронтацию с индустрией, а сотрудничать с операторами и регуляторами для выстраивания более эффективных механизмов.
Мы стали партнерами по вопросам ответственной игры для нескольких операторов и регуляторов. Со временем законодатели обратили на это внимание и решили ввести специальные нормы, сосредоточенные именно на защите игроков.
В 2021 году штат Лагос принял первое в Нигерии регулирование, специально посвященное ответственной игре. До этого существовали положения, касающиеся таких вопросов, как участие несовершеннолетних в азартных играх и реклама, но не было комплексной системы защиты игроков.
После того как Лагос ввел эти правила, другие штаты начали перенимать аналогичные подходы. Это вызвало эффект цепной реакции во всей отрасли.
Операторы начали воспринимать ответственную игру как обязательное требование комплаенса, а не просто как добровольную инициативу. Сегодня мы видим, что многие операторы приглашают такие организации, как наша, чтобы обучать персонал и помогать внедрять инструменты ответственной игры.
Кения также ввела сильное законодательство в этой области. Хотя у меня есть определенные сомнения по некоторым аспектам, сейчас у страны одна из самых жестких систем защиты игроков.
Заглядывая вперед, я хотел бы увидеть введение ограничений на продукты, особенно на продукты с высоким риском, такие как виртуальные игры и краш-игры. Исследования и количество обращений за помощью показывают, что именно эти игры чаще всего причиняют наибольший вред.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
