Украинский регулятор азартных игр PlayCity аннулировал недавно выданную лицензию на государственную лотерею PJSC Patriot после поступления от правоохранительных органов данных, ставящих под сомнение соответствие конечного бенефициара компании требованиям украинского законодательства.
Украинский регулятор азартных игр и лотерей PlayCity отозвал недавно выданную лицензию на государственную лотерею компании PJSC Patriot, одного из старейших операторов лотерей в стране. Решение было принято всего через несколько недель после того, как Patriot вместе с MSL и Украинской национальной лотереей (UNL) официально получили лицензии в рамках новой нормативной системы.
По информации PlayCity, лицензия была отозвана после получения данных от правоохранительных органов, выразивших сомнения в соответствии конечного бенефициара компании требованиям украинского законодательства. Этот случай вновь привлекает внимание к реформированной системе лицензирования лотерей в Украине на фоне усиления контроля государства за игорным рынком.
Регулятор ссылается на несоответствие бенефициара
PlayCity отметил, что решение было принято на основе информации Государственного бюро расследований. Проблема связана с возможным несоблюдением требований к конечному бенефициару и стандартов прозрачности, необходимых для участия в рынке.
Согласно украинскому законодательству, лицензия может быть отозвана, если выявляются факты, противоречащие условиям ее выдачи. Этот шаг демонстрирует, что проверка бенефициаров остается ключевым элементом процесса одобрения регулятора, особенно после недавнего перехода от прежней системы надзора к PlayCity.
Patriot опровергает обвинения
Компания Patriot заявила, что намерена оспорить решение через доступные юридические каналы и назвала отзыв лицензии незаконным. В своем публичном заявлении компания подчеркнула: «Решение основано на недостоверной информации, не отражающей реальных обстоятельств. Patriot JSC действует в соответствии с действующим законодательством Украины, работает открыто и прозрачно. Структура собственности компании является публичной, а конечный бенефициар — гражданин Украины».
Предыдущие регуляторные меры
Компания ранее уже сталкивалась с регуляторными ограничениями. В период с 2015 по 2018 годы Patriot подвергалась санкциям, введенным Советом национальной безопасности и обороны Украины.
Несмотря на это, оператор продолжал деятельность на рынке. Принятое решение открывает новую фазу усиленного контроля в рамках обновленной нормативной системы.
Какие шаги ждут оператора?
После отзыва лицензии непроданные лотерейные билеты подлежат уничтожению в соответствии с требованиями закона. Вместе с тем, у Patriot остаются несколько юридических возможностей для действий.
Компания может обжаловать решение в Экспертном и Апелляционном совете по лицензированию, обратиться в административный суд или представить дополнительные документы, подтверждающие соблюдение требований лицензирования.
Исход этих процедур определит, сможет ли оператор вновь вернуться на рынок.
Недавний процесс лицензирования под сомнением
В январе 2026 года Patriot вместе с MSL и Украинской национальной лотереей получили лицензии по обновленным правилам. В начале марта каждый оператор внес плату за получение разрешений в размере 24,2 миллиона гривен ($557 000).
Процесс уже вызвал критику. Данило Гетманцев, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, публично поставил под сомнение решение о выдаче лицензии Украинской национальной лотерее. Гетманцев отметил: «Украинская национальная лотерея получила лицензию. Однако регулятор PlayCity не обратил внимания на то, что, согласно документам, поданным для конкурса, UNL не имела, вопреки требованиям, лотерейных пунктов хотя бы в городе Калиновка и поселке Пищанка Винницкой области. А поскольку в этих населенных пунктах проживает более 5 000 жителей, наличие лотерейных пунктов там является обязательным условием допуска к конкурсу».
Более того, PlayCity выдал лицензию компании, которая, согласно опубликованным документам, управляет собственным терминалом в Новой Каховке и имеет лотерейные пункты в городах Мариуполь, Мелитополь и Новая Каховка, которые в настоящее время находятся под оккупацией».
Усиление надзора
Ситуация развивается на фоне масштабных изменений в регулировании азартных игр в Украине. В январе 2026 года Владимир Зеленский подписал закон о ликвидации бывшего регулятора КРАИЛ и усилении государственного контроля над игорной отраслью.
Реформы установили более жесткие требования к рекламе, спонсорству и защите игроков, особенно в условиях военного положения. Они также были направлены на повышение прозрачности и эффективности контроля в отрасли.
Внедрение этих изменений теперь находится в ведении PlayCity, включая лицензирование операторов, их мониторинг и проверку структуры собственности.
Существующие трудности
Хотя азартные игры в Украине были легализованы в 2020 году, ключевая инфраструктура все еще не завершена. Планируемая система онлайн-мониторинга, которая должна отслеживать расходы игроков и доходы операторов, пока не функционирует.
Отсутствие такой системы ограничивает возможности государства по точной оценке налоговых обязательств и, по оценкам, приводит к значительным ежегодным потерям доходов.
Текущая ситуация показывает как достигнутый прогресс, так и продолжающиеся сложности в формировании полностью прозрачного и контролируемого рынка азартных игр.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
