Правительство Греции намерено наделить Комиссию по азартным играм Греции (EEEP) новыми широкими полномочиями для борьбы с нелегальными игорными сетями и защиты потребителей по всей стране от угроз черного рынка.
Усиление EEEP является одной из приоритетных задач Министерства финансов и национальной экономики. Предложения ведомства были опубликованы 2 июня и направлены в Парламент Греции для начала процесса рассмотрения с целью последующего принятия в качестве закона.
Реформы реализуются в рамках законопроекта под названием «Регулирование деятельности Комиссии по азартным играм Греции (EEEP) и совершенствование игорного законодательства» и включают комплекс мер, направленных на борьбу с нелегальным гемблингом.
В начале 2026 года министр экономики Греции Кириакос Пьерракакис заявил о намерении ускорить принятие мер по борьбе с нелегальными азартными играми, которые, по оценкам, ежегодно выводят из экономики страны от €1,6 млрд до €2 млрд ($1,73 млрд до 2,16 млрд) и приводят к прямым налоговым потерям государства в размере €600 млн ($648 млн).
Министр Пьерракакис заявил, что Греция станет первой европейской страной, разработавшей специальную законодательную базу для борьбы с нелегальным гемблингом как с криминальной и экономической угрозой.
Примечательно, что, по данным EEEP за 2024 год, 9,5% населения — около 799 000 граждан — хотя бы раз пользовались услугами нелицензированных операторов, что ставит под угрозу стабильность онлайн-рынка азартных игр в Греции.
Министерство представило парламенту Греции свои предложения, включая следующие ключевые положения.
Реформа EEEP
В центре реформ — существенное расширение полномочий Комиссии по азартным играм Греции. Численность постоянного штата регулятора увеличится с 80 до 110 сотрудников, при этом новый набор будет ориентирован в первую очередь на борьбу с черным рынком азартных игр и усиление мер по защите потребителей.
Дополнительный штат будет включать специалистов в области информационных технологий, кибербезопасности, разведывательного анализа, анализа рынка и правоприменения. Министерство считает, что нелегальный гемблинг превратился в сложную транснациональную деятельность, требующую специализированной структуры, способной отслеживать веб-сайты, платежные каналы и выявлять преступные сети, работающие за пределами регулируемого рынка Греции.
Наряду с функциями правоприменения, EEEP будет наделена более широким мандатом для координации программ ответственной игры, проведения исследовательских проектов и разработки национальных стратегий, направленных на снижение участия в нелицензированном гемблинге.
Комплексные меры правоприменения
Законопроект предоставляет EEEP значительно расширенные полномочия по вмешательству в деятельность нелегальных операторов. Регулятор будет уполномочен выявлять и немедленно требовать удаления нелегального игорного контента, веб-сайтов и связанных с ними онлайн-аккаунтов. Эти меры также усиливают греческий черный список нелицензированных операторов и предусматривают более строгий контроль над доменными именами и ограничениями доступа к интернет-ресурсам.
Корпус инспекторов по игорной деятельности также получит расширенные полномочия: инспекторы будут наделены статусом специальных следственных должностных лиц. Это позволит им напрямую инициировать уголовные расследования и работать совместно с правоохранительными органами при расследовании дел, связанных с нелегальным гемблингом.
Кроме того, как EEEP, так и Корпус инспекторов будут уполномочены принимать решения о немедленном закрытии и опечатывании помещений, в которых выявлена деятельность по организации незаконных азартных игр. Предприятия-нарушители могут быть закрыты на срок до одного года с одновременным лишением лицензий на деятельность.
Предписания в сфере технологий и медиа
Интернет-провайдеры, рекламодатели и другие посредники, способствующие незаконной игорной деятельности, будут привлекаться к прямой ответственности и подвергаться штрафным санкциям.
Финансовые санкции составят от €1 000 до €2 млн ($1080 до $2,16 млн) за каждое нарушение или за каждую игровую машину, где это применимо, в зависимости от тяжести и частоты правонарушения.
Законопроект также направлен на более широкий промо-экосистемный сегмент, поддерживающий черный рынок операторов.
Инфлюенсеры, стримеры, аффилиат-маркетологи, сети цифровой рекламы и другие онлайн-промоутеры, рекламирующие нелицензированные азартные услуги, столкнутся со штрафами от €5 000 до €50 000 ($5 400 до $54 000) за каждое нарушение.
Операторы также могут быть подвергнуты временной приостановке лицензии на срок до трех месяцев или ее окончательному отзыву в случае серьезных или повторных нарушений.
Самые жесткие уголовные меры в Европе
Однако наиболее примечательным аспектом реформ является введение уголовных санкций, которые могут стать одними из самых строгих мер против нелегального гемблинга в Европе.
Организаторы незаконных азартных игр будут сталкиваться с тюремным заключением сроком не менее 10 лет и финансовыми штрафами в размере от €50 000 до €700 000 ($54 000 до $756 000).
В случаях, когда нарушения совершаются в профессиональном или коммерческом масштабе, затрагивают несовершеннолетних или осуществляются с объектов, ранее опечатанных властями, санкции ужесточаются.
В таких ситуациях виновным грозит лишение свободы на срок от 10 лет и штрафы от €100 000 до €800 000 ($108 000 до $864 000).
Лица, организующие азартные игры без необходимых лицензий, будут наказываться лишением свободы сроком не менее одного года, а в случаях, связанных с играми, основанными на удаче, — не менее двух лет.
Реформы также предоставляют Корпусу инспекторов по игорной деятельности официальные следственные полномочия и увеличивают налогообложение выигрышей, полученных от онлайн-казино, усиливая более широкую стратегию правительства по подрыву экономической базы нелегального гемблинга.
Период общественного обсуждения продлится до 15 июня 2026 года, после чего правительство может доработать проект закона перед его внесением в Парламент для утверждения.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
