Национальное собрание Франции утвердило ряд поправок к закону «О профессиональном спорте», которые призваны реорганизовать систему контроля и защиты в сфере профессионального спорта, а также прав спортсменов.
Документ имеет существенное значение для французского сектора онлайн-ставок на спорт, поскольку предусматривает возможность введения «контроля ставок с лимитом потерь» для пользователей в возрасте от 18 до 25 лет.
Данная мера защиты обсуждалась на уровне парламента и регулирующих органов с начала года как необходимый шаг по защите французской молодежи в преддверии старта Чемпионата мира 2026 года.
В своем итоговом заявлении на посту президента Национального управления по азартным играм (ANJ) Изабель Фальк-Пьерротен отметила, что поддерживает эту инициативу, ссылаясь на результаты регуляторных исследований, указывающих на высокий уровень вовлеченности пользователей младше 25 лет в онлайн-ставки: по данным ANJ, две трети представителей этой возрастной группы делали ставки на спорт.
Поправки устанавливают юридическое обязательство для правительства ввести возрастные лимиты на потери для лицензированных операторов ставок на спорт во Франции.
На данный момент законодательство не определяет конкретный денежный порог. Предполагается, что размер лимита будет установлен французским правительством посредством подзаконных актов после консультаций с ANJ.
Реформа французского спорта
Хотя положение, касающееся азартных игр, привлекло значительное внимание отрасли, оно является частью более широкой реформы системы управления и надзора за профессиональным спортом во Франции, а также его ключевыми партнерствами.
Законопроект направлен на модернизацию контроля над лигами и финансового регулирования, введение новых правил управления в профессиональном футболе и усиление мер по борьбе с аудиовизуальным пиратством.
Нелегальное вещание стало одной из ключевых коммерческих проблем для французского футбола. По данным Ассоциации по защите спортивных программ (APPS), среди примерно 9,9 млн футбольных болельщиков во Франции 59% смотрели матчи через пиратские платформы.
APPS также оценивает, что каждый пятый болельщик в настоящее время смотрит матчи Лиги 1 нелегально, не имея действующей подписки ни на Ligue 1+, ни на beIN Sports.
Законодатели утверждают, что для защиты внутренних медиаправ и повышения финансовой устойчивости профессионального спорта необходимо усиление правоприменительных механизмов.
Молодежь под контролем
Если законопроект успешно пройдет все парламентские процедуры, Франция станет вторым регулируемым рынком азартных игр в Европе после Нидерландов, который закрепит на законодательном уровне обязательные лимиты потерь, ориентированные на молодежь — для игроков младше 24 лет.
Норвегия уже применяет обязательные лимиты потерь через государственную монополию Norsk Tipping, однако эти меры действуют в рамках монопольной модели, а не конкурентной лицензируемой системы.
Данные реформы отражают более широкий европейский тренд на внедрение возрастных механизмов защиты игроков. В Великобритании, например, с мая 2025 года вступило в силу ограничение максимальной ставки в размере £2 ($2,5) для онлайн-слотов для пользователей в возрасте от 18 до 24 лет — в рамках реализации положений Белой книги по пересмотру закона об азартных играх.
Французское предложение идет дальше, поскольку предусматривает контроль именно за потерями игроков, а не ограничивается ставками в рамках одного игрового вертикаля.
Законодательные изменения совпадают со сменой руководства в ANJ, где Паскаль Шевремон вступил в должность президента, сменив Изабель Фальк-Пьерротен после ее пятилетнего срока, в течение которого была сформирована единая система регулирования азартных игр во Франции.
Шевремон принимает на себя текущую регуляторную повестку ANJ, а также формирование дальнейшей политики по ключевым направлениям, находящимся в стадии пересмотра.
Помимо внедрения системы лимитов потерь для молодежи, ожидается, что регулятор будет курировать введение новых ограничений на рекламу азартных игр и сыграет центральную роль в разработке новой «архитектуры защиты» потребителей азартных услуг во Франции (как в офлайн-, так и в онлайн-сегменте).
Кроме того, Шевремон возглавит участие ANJ в продолжающихся консультациях с правительством и заинтересованными сторонами по выработке дорожной карты запуска безопасного и регулируемого рынка онлайн-казино во Франции.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
