Премьер-министр Эстонии Кристен Михал поручил пересмотреть решение о снижении налога на доходы от онлайн-гемблинга в стране на фоне опасений по поводу дефицита бюджетных и налоговых поступлений.
Михал поручил Рийгикогу (парламенту) повторно оценить снижение налоговой ставки, утвержденное в декабре 2025 года в рамках бюджетного соглашения между Партией реформ и Eesti 200. В результате налоговая ставка на доходы лицензированных онлайн-казино была снижена с 6% до 4%.
Изначально пересмотр меры планировалось провести в 2028 году — после двух лет ее действия, чтобы оценить, помогло ли снижение налога достижению цели Эстонии по привлечению новых компаний онлайн-гейминга для регистрации и ведения деятельности в этой стране — государстве Балтии и члене ЕС.
Однако премьер-министр Михал намерен провести пересмотр налогового снижения досрочно после получения информации о бюджетных трудностях, связанных с формированием и утверждением государственного бюджета Эстонии на 2027 год.
«Безусловно, это обсуждение состоится», — заявил он в интервью эстонскому общественному вещателю ERR.
«Я обозначил четкий принцип: культура не должна пострадать. Мы уже компенсировали средства, которые были недополучены из-за этой законодательной ошибки, и теперь должны найти дополнительные средства, чтобы избежать сокращения финансирования культуры».
Речь идет о технической ошибке при подготовке законодательных поправок, выявленной в начале 2026 года, из-за которой на определенные виды азартных игр в интернете временно не распространялось налоговое обязательство.
В феврале Рийгикогу исправил законодательство, а операторов призвали добровольно компенсировать недополученные бюджетом налоговые поступления.
При этом само снижение налоговой ставки пока не принесло ожидаемых результатов.
Министерство финансов Эстонии подтвердило в июне, что с момента утверждения новой налоговой политики ни одно новое онлайн-казино не вышло на рынок. При этом на рассмотрении остаются две заявки на получение лицензии.
Премьер-министр Михал признал, что с момента введения меры прошло слишком мало времени, чтобы делать окончательные выводы.
Тем не менее, по его словам, правительство должно выяснить, почему налоговые поступления от азартных игр сократились, и насколько целесообразно с точки зрения бюджета продолжать снижение налоговой ставки.
«Если налоговые поступления не растут, нет смысла продолжать дальнейшее снижение налогов», — заявил Михал.
Eesti 200 обвинили в снижении налогов
Снижение налоговой ставки активно продвигала партия Eesti 200, младший партнер по коалиции Михала, а через парламент инициативу проводил депутат партии Танель Тейн.
Председатель Eesti 200 и министр образования Кристина Каллас защищала предложение, утверждая, что более низкая налоговая ставка может привлечь международных операторов, расширить налоговую базу страны и обеспечить дополнительное финансирование эстонской культуры и спорта.
Сторонники реформы рассматривали ее как часть более масштабной стратегии по превращению Эстонии в европейский технологический и сервисный центр многомиллиардной индустрии онлайн-гемблинга — по примеру Мальты, государства — члена ЕС.
Они отмечали, что оценивать эффект от реформы можно будет только через несколько лет, поскольку получение лицензий и принятие решений о переносе бизнеса требуют времени.
Однако Министерство финансов предупреждало, что снижение ставки может привести к сокращению налоговых поступлений от азартных игр примерно на €6 млн ($7 млн) в 2026 году, €8 млн ($9,3 млн) в 2027 году, €10 млн ($11,6 млн) в 2028 году и €13 млн ($15,1 млн) в 2029 году, если ожидаемый приток операторов не состоится.
Партия реформ Михала поддержала законопроект, несмотря на возражения некоторых собственных депутатов, которые поставили под сомнение как финансовые прогнозы, так и риски, связанные с привлечением в Эстонию большего числа международных казино.
Бюджет Эстонии станет ключевым испытанием для правительства Михала
Инициатива премьера появилась в момент, когда правительство Михала пытается согласовать противоречивые требования в рамках бюджета на 2027 год.
Эстония прогнозирует рост экономики на 2,5% в 2026 году, однако ожидается, что дефицит государственного бюджета достигнет 4,4% ВВП, превысив установленный ЕС ориентир в 3%.
На фоне сохраняющейся угрозы безопасности со стороны России страна также увеличила расходы на оборону до более 5% ВВП. Несмотря на то что оборона считается национальным приоритетом, такое обязательство сокращает бюджетные возможности для финансирования здравоохранения, образования, культуры и других государственных услуг.
Коалиция также сохраняет амбициозный план по введению универсальной необлагаемой налогом выплаты в размере €700 ($812) в месяц — первой подобной инициативы среди стран ЕС. Реформа должна увеличить располагаемые доходы домохозяйств на фоне инфляционного давления, но одновременно приведет к прямому сокращению налоговых поступлений.
Кроме того, Михалу предстоит согласовывать бюджет в условиях ослабления парламентских позиций правительства. После выхода двух депутатов из партий коалиции альянс Реформы и Eesti 200 располагает лишь 50 из 101 места в Рийгикогу.
Утверждение бюджета рассматривается как важнейшее испытание для премьерства Михала.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
