Дизайн продуктов, а также правила и условия работы польских букмекерских компаний оказались под пристальным вниманием Управления по защите прав потребителей страны. Однако доктор Юстина Груша-Глембицка предупреждает, что необходимая оценка может оказаться затруднительной из-за отсутствия в Польше четких отраслевых стандартов для онлайн-платформ.
Управление по защите конкуренции и защите прав потребителей Польши (UOKiK) начало предварительное расследование в отношении практик лицензированных букмекерских компаний.
В рамках проверки будет установлено, содержат ли сайты, приложения и маркетинговые материалы польских букмекеров так называемые «темные паттерны» — элементы дизайна, которые побуждают клиентов делать ставки или играть чаще, обеспечивая оператору коммерческую выгоду.
Кроме того, ведомство уделит особое внимание правилам и условиям работы букмекерских компаний, чтобы выявить возможные «несправедливые положения договоров», касающиеся отмены ставок, приостановки действия игровых аккаунтов и выплаты выигрышей.
Проверка, которую возглавит президент UOKiK Томаш Хрустны, станет первым масштабным исследованием соблюдения прав потребителей с момента реформирования польского рынка онлайн-гемблинга в 2017 году. В результате реформы были значительно ужесточены требования к лицензированию букмекерских компаний, работающих в соответствии с положениями нового Закона об азартных играх.
Доктор Юстина Груша-Глембицка, эксперт в области польского законодательства об азартных играх и представитель Института регулирования азартных игр (FIRH), считает эту проверку поворотным моментом для лицензированного букмекерского сектора Польши.
«До настоящего времени контроль за деятельностью лицензированных операторов азартных игр был связан главным образом с положениями Закона об азартных играх, а также деятельностью Министерства финансов и Национальной налоговой администрации», — пояснила она.
«Вмешательство UOKiK позволяет гораздо более четко учитывать аспект защиты прав потребителей в рамках регуляторной дискуссии».
Правила и условия букмекеров под пристальным вниманием
Особое внимание будет уделено обязательствам и ограничениям, которые букмекерские компании устанавливают для клиентов в своих правилах и условиях, в том числе обстоятельствам, при которых оператор может аннулировать ставку, заблокировать аккаунт или задержать выплату выигрыша.
Если UOKiK выявит нарушения польского законодательства о защите прав потребителей, соответствующим операторам могут грозить значительные финансовые штрафы.
Груша-Глембицка отметила, что лицензированные операторы обязаны соблюдать высокие стандарты защиты прав потребителей и принципов ответственной игры. Однако в Польше по-прежнему отсутствуют отраслевые нормы, определяющие, каким образом общие принципы защиты потребителей должны применяться к отдельным букмекерским продуктам.
«Обязательства по защите прав потребителей, применимые к онлайн-гемблингу в Польше, распределены между различными сферами законодательства, тогда как детализированные отраслевые стандарты, регулирующие дизайн цифровых азартных продуктов, остаются ограниченными», — заявила она.
«Операторы уже обязаны соблюдать требования в сфере ответственной игры в соответствии с законодательством об азартных играх, а также общие нормы по защите прав потребителей.
Однако при переходе от общих правовых принципов к более конкретным вопросам, связанным с архитектурой продукта, интерфейсами, пользовательскими сценариями, уведомлениями и другими механизмами вовлечения, границы регулирования становятся значительно менее четкими».
Таким образом, расследование будет направлено не только на анализ юридических формулировок в договорах операторов, но и на то, каким образом соответствующие положения представлены клиентам и применяются на различных этапах взаимодействия пользователя с букмекерским продуктом — от выбора рынков, коэффициентов и предложений до ознакомления с ценами.
«Темные паттерны» или предсказуемые стандарты
Особого внимания требует терминология, связанная с «темными паттернами» — элементами цифрового дизайна, которые могут «подталкивать клиентов к определенным решениям или усложнять такие действия, как вывод средств, закрытие аккаунта или прекращение игры».
По словам Груши-Глембицкой, контроль за использованием подобных механизмов должен сопровождаться практическими рекомендациями, которые позволят операторам отличать допустимые инструменты вовлечения клиентов от манипулятивных элементов продукта.
«Если регуляторы будут все чаще проверять отдельные элементы дизайна продуктов, рынку необходимы достаточно четкие и предсказуемые рекомендации, позволяющие определить, где заканчивается законное вовлечение клиентов и начинается потенциально манипулятивный или вредный дизайн», — заявила она.
«От лицензированных операторов азартных игр следует ожидать высокого уровня защиты прав потребителей, однако это должно сопровождаться достаточно четкими стандартами и рекомендациями относительно того, что именно означает надлежащая практика с точки зрения ее практического применения.
Контроль за соблюдением требований необходим в случаях выявления нарушений, однако правоприменение не должно становиться заменой четкому и предсказуемому регулированию».
В связи с этим необходимо с осторожностью подходить к предположениям о том, что расследование может быть направлено на оценку отдельных нюансов рекламы азартных игр в социальных сетях или на стриминговых платформах.
«Именно так UOKiK не описывает это разбирательство в своем официальном сообщении», — уточнила Груша-Глембицка.
«Ведомство в более широком контексте говорит о сайтах, приложениях, коммуникации с игроками и общем дизайне букмекерских сервисов».
Защита прав потребителей и привлечение игроков на легальный рынок
FIRH считает, что расследование также необходимо рассматривать с учетом конкурентного давления со стороны нелицензированного сектора азартных игр в Польше.
Груша-Глембицка предупредила, что нелегальные операторы не соблюдают требования в сфере защиты прав потребителей, ответственной игры и рекламы, которые распространяются на лицензированные компании.
«Поэтому политика в области защиты прав потребителей должна учитывать не только стандарты, установленные для лицензированных операторов, но и то, насколько эффективно потребители направляются на регулируемый рынок, где соблюдение этих стандартов действительно может контролироваться и обеспечиваться», — заявила она.
«Для FIRH эти две цели не противоречат друг другу. Напротив, высокий уровень защиты прав потребителей и конкурентный, эффективно регулируемый легальный рынок должны дополнять и укреплять друг друга».
Груша-Глембицка заключила, что проверка UOKiK должно стать поводом для более широкого пересмотра подходов Польши к регулированию отношений между букмекерскими компаниями и их клиентами.
«Это возможность для более широкой дискуссии о том, как должна выглядеть современная защита прав потребителей в сфере онлайн-гемблинга, насколько детализированными должны быть применимые стандарты и как регуляторы и представители индустрии могут создать систему, которая одновременно будет эффективной для игроков и предсказуемой для лицензированных компаний», — заключила она.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
