На всесторонних слушаниях в Судебном комитете Сената, которые прошли 17 декабря, законодатели, спортивные функционеры и защитники общественного здравоохранения обсудили последствия легализованных спортивных ставок в США.
Председатель Дик Дурбин открыл сессию, подчеркнув экспоненциальный рост отрасли, отметив, что в третьем квартале 2024 года на спорт было поставлено более 30 млрд долларов, что на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Он также сообщил, что расходы отрасли на рекламу могут достигнуть 1,3 млрд долларов в этом году, что вызывает растущую обеспокоенность по поводу ее влияния на уязвимые группы населения.
На слушаниях рассматривались основные проблемы, связанные с легализованными спортивными ставками: зависимость от азартных игр, преследование спортсменов и спортивную честность. Одним из основных пунктов обсуждения был Закон о безопасных ставках, который предоставит федеральному правительству более высокий контроль над правилами спортивных ставок.
Был отмечен тревожный рост угроз, связанных со ставками, и необходимость федерального надзора, защиты спортсменов и целевых стратегий профилактики зависимости.
Бывший губернатор Массачусетса и нынешний президент Национальной ассоциации студенческого спорта (NCAA) Чарли Бейкер представил доклад о рисках, с которыми сталкиваются студенты-спортсмены в нынешнем климате ставок на спорт.
Бейкер сообщил, что 10–15 % спортсменов I дивизиона подвергались преследованиям, особенно после проигранных матчей или предполагаемых ошибок. По его мнению ставки на конкретные выступления игроков — основной катализатор этого насилия.
Бейкер также заявил, что такие ставки непропорционально нацелены на молодых спортсменов и должны быть запрещены по всей стране, чтобы защитить их психическое здоровье и безопасность.
Была отмечена и растущая монетизация студенческого спорта и проблемы, связанные с нерегулируемыми сайтами ставок на черном рынке, которые работают вне установленных государственных рамок.
Кроме того, Бейкер призвал к федеральным действиям по борьбе с нерегулируемыми операторами, которые, по его словам, не только подрывают честность игры, но и представляют значительные риски для потребителей.
Среди других инициатив он также обсудил партнерство между NCAA и исследовательскими институтами, такими как Ратгерский университет, для разработки научно обоснованных стратегий по снижению вреда, связанного с азартными играми.
Бывший футболист «Нью Инглэнд Пэтриотс» и других клубов НФЛ Джонсон Бадемози рассказал, какой урон спортивные ставки наносят психическому здоровью и безопасности спортсменов.
Он описал растущее преследование, которому подвергаются игроки, особенно через социальные сети. Там недовольные клиенты букмекерских компаний могут напрямую нападать на спортсменов. Бадемози подчеркнул психологическое воздействие, заявив, что это преследование может негативно повлиять на результаты и общее благополучие спортсменов.
Для решения этих проблем Бадемози предложил ввести запреты на отрицательные ставки, которые позволяют болельщикам делать ставки на неудачи игроков, а также защитить биометрические данные спортсменов, чтобы гарантировать конфиденциальность и защиту от неправомерного использования.
Затем обсуждение перешло к обостряющейся проблеме игровой зависимости в США. Исполнительный директор Национального совета по игровой зависимости (NCPG) Кит Уайт подчеркнул срочную необходимость действий. По его данным, 9 миллионов американцев страдают от проблем, связанных с азартными играми.
Быстрое распространение спортивных ставок в сочетании с агрессивной рекламой и технологическими инновациями привело к кризису общественного здравоохранения.
Уайт выступал за принятие закона GRID Act, который будет выделять ресурсы на программы профилактики, лечения и образования, ориентированные на игорную зависимость. Он также подтвердил свою поддержку закона SAFE Bet Act.
Он подчеркнул важность рассмотрения игорной зависимости через призму общественного здравоохранения и призвал к комплексному подходу для смягчения ее долгосрочного общественного воздействия.
Уайт, который в прошлом году похвалил модель ставок в Нью-Джерси, также выразил обеспокоенность по поводу нормализации азартных игр среди молодой аудитории, особенно посредством целевых маркетинговых кампаний.
Бывший директор Отдела по контролю за азартными играми Нью-Джерси Дэвид Ребак рассказал об успехах и проблемах регулирования спортивных ставок на уровне штата.
Нью-Джерси — второй штат, легализовавший спортивные ставки после отмены PASPA, стал образцом для регулирования. Ребак подчеркнул важность надежных мер защиты прав потребителей и пристального надзора за операторами для обеспечения честной игры и прозрачности.
Ребак также предостерег от перегиба и Закона о безопасных ставках, утверждая, что штаты сами смогут лучше подойти к регулированию ставок на основе своих потребностей и обстоятельств.
Он подчеркнул, что федеральный надзор должен дополнять, а не заменять существующие государственные структуры, которые доказали свою эффективность в решении таких проблем, как честность игры и безопасность потребителей.
На слушаниях обсуждалась роль технологий и искусственного интеллекта (ИИ) в стимулировании бума спортивных ставок. Было подчеркнуто, что инструменты ИИ используются для создания целевых возможностей ставок в реальном времени, эффективно превращая спортивные мероприятия в режиме реального времени в «непрерывные игровые автоматы».
Защитник общественного здравоохранения доктор Гарри Левант поделился своей личной борьбой с игровой зависимостью, предупредив, что технологические достижения усугубляют компульсивное игровое поведение, поощряя постоянное участие.
Левант особо отметил приобретение компанией DraftKings компании Simplebet, специализирующейся на моделях ставок на основе ИИ, как пример того, как отрасль использует технологии для максимизации прибыли.
Он призвал законодателей рассматривать регулирование азартных игр как проблему общественного здравоохранения и предложил сотрудничать с политиками в таких решениях, как Закон о безопасных ставках.
В ходе слушаний были определены основные действия по решению проблем, связанных с легализацией ставок на спорт:
- Запрет на ставки-пропы: Бейкер выступал за отмену ставок-пропы в студенческом спорте, чтобы защитить студентов-спортсменов от преследований и неоправданного давления. Это уже рассматривается в нескольких штатах, и некоторые уже принимают меры.
- Федеральные меры по профилактике зависимости: Уайт призвал принять Закон GRID для финансирования программ профилактики и лечения игровой зависимости.
- Защита игроков: Бадемози рекомендовал запретить отрицательные ставки и защитить биометрические данные для обеспечения безопасности и конфиденциальности спортсменов.
- Борьба со ставками на черном рынке: Бейкер подчеркнул необходимость более активных федеральных усилий по ликвидации нелегальных игровых платформ.
- Поддержание государственного регулирования: Ребак рекомендовал сохранить нормативные рамки, действующие на уровне штатов, которые доказали свою эффективность на таких рынках, как Нью-Джерси.
Слушания наглядно продемонстрировали двойственную природу легализованных ставок на спорт. Хотя отрасль принесла существенные экономические выгоды, ее быстрый рост также привел к серьезным проблемам, включая зависимость от азартных игр, преследование спортсменов и опасения по поводу честности игры.
Председатель Дурбин и другие сенаторы подчеркнули необходимость всеобъемлющего федерального надзора для дополнения государственных норм, защиты спортсменов и решения проблемы зависимости как кризиса общественного здравоохранения.
Слушания показали, что заинтересованным сторонам — включая законодателей, спортивные организации и защитников общественного здравоохранения — необходимо сотрудничать в реализации решений, которые обеспечат баланс между экономическими возможностями и социальной ответственностью.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
