Управление по регулированию азартных игр Ирландии (GRAI) определило пять ключевых стратегических целей на период 2025–2027 годов. Они охватывают лицензирование, контроль и мониторинг, обеспечение соблюдения правил, развитие цифровой инфраструктуры и защиту прав потребителей.
Ирландский регулятор азартных игр нацелен на полную самоокупаемость к 2027 году, отмечается в стратегическом заявлении, и готовится взять под управление национальный рынок ставок с начала следующего года.
С принятием Закона о регулировании азартных игр 2024 года операторы начали платить лицензионные сборы, и GRAI планирует к 2027 году полностью обеспечивать свою работу за счет этих сборов и других регуляторных платежей.
«Заявление о стратегии определяет видение, миссию и ценности регулятора до 2027 года», — заявила Энн Мари Колфилд, генеральный директор GRAI.
«Каждая цель стратегии описывает комплексный подход к нашим основным функциям — от создания надежной системы лицензирования, которая обеспечит постоянное соблюдение стандартов операторами, до поддержки исследовательских и образовательных инициатив, укрепляющих наши возможности как регулирующего органа».
Ирландский регулятор приступает к работе
Создание GRAI стало одной из ключевых инициатив Закона о регулировании азартных игр, одобренного парламентом (Ойрахтасом) и президентом Майклом Д. Хиггинсом в прошлом году и учрежденного на законодательной основе в марте этого года. Принятие закона стало крайне важным шагом в обновлении ирландских правил азартных игр, которые не менялись с 1931 и 1956 годов.
GRAI также начал выполнять регулирующие функции в марте и полностью возьмет рынок под свой контроль в начале следующего года. Регулятор поставил перед собой задачу разработать эффективную систему лицензирования для розничных и онлайн-ставок, азартных игр и лотерей, охватывающую как B2C-, так и B2B-сегменты.
Регулятор также обязался создать надежную систему контроля за соблюдением правил, с ежегодными проверками и мониторингом, которые начнутся в июле 2026 года. В связи с этим третьей его целью является разработка прочной системы обеспечения исполнения закона, включая создание подразделения по расследованиям и подразделения по преступлениям и уголовному принуждению.
Регулятор планирует создать эти подразделения по обеспечению исполнения к третьему кварталу 2026 года. Любые штрафы и санкции, применяемые за нарушения лицензионных требований, будут дополнять лицензионные сборы и способствовать достижению цели GRAI по финансовой самостоятельности.
Его конечные цели связаны с защитой прав потребителей, особенно в контексте ныне высоко цифровизированной игровой индустрии Ирландии — развитие которой стало одной из ключевых причин, по которой коалиционное правительство Фианна Файл–Файн Гэйл в 2022 году внесло законопроект о регулировании азартных игр с целью модернизации соответствующих нормативов.
В связи с ростом ирландского онлайн-гейминга — по оценкам, размер рынка онлайн-азартных игр в Ирландии в 2024 году составляет около €1,25 млрд ($1.46 млрд) — GRAI поручено разработать Национальный реестр самоисключений игроков, который будет охватывать как онлайн-, так и офлайн-ставки в рамках закона. Регулятор также намерен разработать отдельную специализированную IT-стратегию.
Аналогично, как и ожидалось, стратегия GRAI на 2025–2027 годы включает создание Фонда социального воздействия. Вместе с учреждением самого GRAI и упомянутым выше реестром самоисключений, SMF является одной из ключевых мер Закона о регулировании азартных игр.
Фонд будет пополняться операторами через ежегодный сбор, а средства будут направляться на лечение игровой зависимости, финансирование общественного образования и повышение осведомленности о проблемах азартных игр.
С учетом того, что общий доход ирландской индустрии азартных игр в 2025 году, по прогнозам, превысит €2 млрд ($2.33 млрд), GRAI предстоит серьезная работа, поскольку общественное, политическое и академическое внимание к социальному влиянию отрасли остается высоким.
Подобно Великобритании, индустрия сталкивается с давлением в вопросах маркетинга и рекламы. Некоторые влиятельные фигуры отрасли, например, первоначальные основатели Paddy Power, призывали к значительному сокращению рекламной активности.
Правительство также рассматривает возможность введения новых налогов на ставки в рамках более широкой проверки налогообложения сектора гостеприимства, а также расширения сферы действия налога на ставки в тотализаторе в соответствии с расширением регулируемого рынка.
Пол Куинн, председатель GRAI, заявил: «Как недавно созданный независимый регулятор, мы получили важный общественный мандат: обеспечить проведение азартных игр в Ирландии безопасно, честно и прозрачно, при этом в центре внимания — интересы отдельных людей, семей и общества в целом.
Наша работа основывается на принципах профилактики, защиты и регулирования, основанного на доказательствах. Это заявление о стратегии определяет дорожную карту по созданию современной, справедливой и надежной системы регулирования, которая отражает постоянно меняющийся характер азартных игр и ожидания ирландской общественности.
Создание новых механизмов лицензирования, управления соблюдением правил и функций по обеспечению исполнения в период действия этой стратегии является ключевым для снижения риска негативных последствий азартных игр и будет основой для хорошо регулируемого рынка азартных игр в Ирландии».
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
