Председатель Нидерландского управления по азартным играм (KSA) Мишель Гроотхуизен подчеркнул необходимость более плотного сотрудничества регуляторов в борьбе с нелегальным игровым рынком.
Глава KSA также призывает к более активному вмешательству финансовых институтов и крупных технологических компаний, поскольку они также играют важную роль в защите потребителей.
Комментарии Гроотхуизена прозвучали в контексте размышлений о четырех годах, прошедших с момента легализации онлайн-азартных игр в Нидерландах.
По словам председателя KSA, цели, заложенные при запуске рынка онлайн-азартных игр, актуальны и сегодня — устранение нелегального рынка и защита игроков. При этом они стали еще важнее по мере развития отрасли.
«Цели того времени остаются актуальными и сегодня: ограничение нелегального предложения и защита игроков от рисков зависимости. В эпоху стремительного развития цифровизации и мобильных технологий эти задачи стали еще актуальнее — и определенно не проще», — отметил Гроотхуизен.
Он подчеркнул, что законодатели лишь частично смогли предвидеть влияние смартфонов, а регуляторы оказались недостаточно подготовлены к новым вызовам.
За последние четыре года правила рекламы азартных игр в Нидерландах значительно изменились. Появилась реклама с участием ролевых моделей, а нерегулируемая массовая реклама была запрещена. Онлайн-реклама осталась разрешенной только при строгих условиях. Однако Гроотхуизен отметил, что реклама — сложная тема. Она сильно влияет на уровень канального перехода и может толкать игроков в сторону нелегального рынка.
«Полный запрет выглядит привлекательным, но имеет серьезные недостатки — в первую очередь он выгоден нелегальному рынку. Уровень канализации остается высоким — более 90%, однако если посмотреть на объем денег в обеих секторах, ситуация уже не так впечатляет.
Впервые становится очевидно, что в нелегальном сегменте обращается даже больше денег, чем в легальном. И здесь появляется дилемма: мы хотим жесткого регулирования для защиты игроков, но это же жесткое регулирование может сильнее толкнуть игроков (особенно самых активных) на нелегальные платформы, где вообще нет защиты», — сказал он.
На этом фоне вопросы защиты игроков были усилены, включая введение лимитов на депозиты. Однако это создает давление на легальный рынок, наряду с повышением налогов на азартные игры, которые могут увеличиться в 2026 году.
«Это, безусловно, снизило привлекательность нидерландского рынка для потенциальных лицензиатов», — добавил он.
Предстоящий этап лицензирования покажет, какие операторы готовы продолжать инвестировать в страну.
«Хорошее поведение имеет значение: те, кто нарушал правила в последние годы, должны будут это объяснить», — подчеркнул Гроотхуизен.
В борьбе с нелегальным рынком, по мнению Председателя KSA, необходимо более широкое сотрудничество всех участников. На рынках разных стран существуют схожие проблемы, а обмен информацией усилит эффективность контроля.
«Решение — не в том, чтобы каждый регулятор в Европе действовал поодиночке, имея ограниченные полномочия, а в совместных действиях. Мы должны работать сообща, как некий «игорный Интерпол». У крупных технологических компаний и финансовых институтов также есть ответственность: без видимости и платежных возможностей привлекательность нелегальных сайтов исчезает», — сказал он.
Он отметил, что KSA уже сотрудничает с легальными операторами в Нидерландах и другими структурами, способными блокировать нелегальные предложения. На международном уровне регулятор углубляет взаимодействие с коллегами за границей.
«Из 20 крупнейших нелегальных операторов в Великобритании шесть также входят в десятку крупнейших в Нидерландах. Объединение наших данных и британских знаний о таких операторах делает нас сильнее и эффективнее. Именно поэтому в октябре мы подписали соглашение с британской стороной о развитии сотрудничества. Но это только начало.
Борьба будет непростой, но только совместными усилиями мы сможем сохранить здоровый, безопасный и честный рынок онлайн-азартных игр и не позволить нелегальному сектору одержать верх», — заключил Гроотхуизен.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
