В постоянно меняющемся ландшафте игорной индустрии Украины происходят значительные процессы в попытках восстановить утерянный вектор развития. Хотя точные статистические данные остаются загадкой, очевидно, что онлайн сектор в своем восстановлении опережает коллег наземных. Основной движущей силой этого феномена является продолжающийся процесс восстановления лицензий, утраченных операторами из-за финансовых трудностей, возникших в период войны.
Когда вторжение россиян начало разрушать страну, несколько наземных операторов оказались не в состоянии выполнить свои лицензионные обязательства, что привело к ряду отзывов лицензий. Тем не менее, сегодня примерно 70-80% наземного сегмента видят перспективы восстановления. Из четырех легальных казино в Киеве осталось действующим только одно. Закрытие нескольких казино в столице привело к спаду бизнеса из-за проблем с безопасностью и отсутствия туристического потока.
Безопасность остается преобладающей проблемой, которая усугубляется угрозой атак на энергетическую инфраструктуру, особенно зимой, из-за продолжающейся российско-украинской войны. Несмотря на эти огромные проблемы, устойчивость регуляторных процессов обеспечила существование как минимум одного легального казино в Киеве.
Меняющаяся нормативно-правовая база предполагает ежедневную подачу документов в комиссию, в том числе и от представителей наземного сегмента. Этот процесс постепенно меняет определение сектора, и со временем точное количество легальных залов игровых автоматов и казино в Украине станет более ясным. Однако важно отметить, что в какой-то момент около 70-80% наземного сегмента лишились лицензий и прекратили свою деятельность.
Сектор онлайн-казино, несмотря на продолжающуюся войну, демонстрирует более оптимистичные результаты. Несколько новых операторов, в том числе два онлайн-казино и один букмекер, получили лицензии на работу в Украине. Данные компании начали подготовку к запуску в стране еще до российского вторжения, что дает основания надеяться на надежное будущее онлайн сектора.
Вопрос развития рынка в стране существенно тормозится двумя ключевыми факторами. Прежде всего, это продолжающаяся война, которая препятствует экономическому росту в различных секторах, включая азартные игры. Во-вторых, даже в условиях войны отрасль могла бы процветать, если бы были реализованы конкретные законодательные меры, такие как принятие налогового законопроекта 2713Д. Многие иностранные компании выразили интерес в выходе на украинский рынок, несмотря на войну. Однако отсутствие четкой налоговой политики и неоднозначная терминология в налоговом законодательстве, особенно в отношении выигрышей игроков и валового дохода от игр, отпугивает иностранных инвесторов.
Еще одним системным вызовом, с которым сталкивается украинская игорная индустрия, является острая необходимость решения вопроса санкций против «Parimatch Украина». Этот вопрос вызвал значительный общественный резонанс и обеспокоенность: более 25 000 человек подписали петицию к Президенту с призывом исправить то, что считается ошибкой, допущенной против флагмана украинской игорной индустрии. Санкции против «Parimatch Украина» не только вызвали чувство беспокойства в отрасли, но и повлекли за собой волну поддержки со стороны граждан и заинтересованных сторон, которые видят в компании символ потенциала отрасли. Решение этой проблемы важно не только для восстановления целостности индустрии, но и для признания важности ответственных и продуктивных операторов в украинском игорном мире.
Украинский совет по азартным играм стремится способствовать прогрессу на всех уровнях власти и Верховной Раде Украины. Однако эта миссия чревата проблемами, включая политические манипуляции и угрозу со стороны представителей черного рынка, которые оказывают влияние в парламенте. Эти препятствия не позволяют законодателям получить точное представление о налоговой политике, препятствуя адекватному регулированию отрасли.
Что касается проблем с игорной зависимостью, то в легальном сегменте азартных игр уже почти три года действует процесс самоограничения граждан от участия в азартных играх. Это говорит о том, что в правовом поле проблемы, связанные с зависимостью, минимальны, поскольку остаются преимущественно на индивидуальном уровне. Напротив, по всей стране существуют тысячи нелегальных игорных залов и более тысячи нелегальных веб-сайтов. Отсутствие регистрации, государственного контроля и реестра лиц, страдающих игровой зависимостью в нелегальном секторе, не позволяют точно оценить масштабы проблемы.
Игорный бизнес Украины внес существенный вклад в государственный бюджет: за первые девять месяцев этого года налоговые поступления составили 6,65 млрд гривен (около 18 млн долларов США). Всего в 2023 году было выдано 65 лицензий.
Нежелание иностранных компаний инвестировать в украинский рынок в первую очередь связано с отсутствием четкой и комплексной системной налоговой политики.
Прифронтовые регионы, а также такие города, как Киев и Одеса, сталкиваются с существенными препятствиями на пути возрождения наземного сегмента. И наоборот, западные регионы, в том числе Львов и Ровно, стали более привлекательными для игорной индустрии благодаря стабильному потоку туристов и стабильной ситуации с безопасностью относительно других территорий.
Инициатива Министерства цифровой трансформации по преобразованию процесса подачи заявки и получения лицензии на игорную деятельность получила широкое признание, хотя указывается, что цифровизация этого процесса сама по себе не решит всех проблем отрасли. Крайне важны эффективный мониторинг рынка, сотрудничество с правоохранительными органами и различные регулирующие функции. Поэтому сохранение независимого регулирующего органа, Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), имеет важное значение для обеспечения эффективного функционирования и регулирования игорной индустрии.
КРАИЛ последовательно демонстрирует свою эффективность с 2021 года, не только сохраняя финансовый баланс, но и обеспечивая строгий контроль за лицензиатами. Эффективность Комиссии в сочетании с отсутствием коррупции укрепила ее репутацию надежного регулирующего органа. Кроме того, КРАИЛ активно участвует в международном сотрудничестве, обмениваясь опытом и внедряя лучшие практики регулирования азартных игр в национальном масштабе.
Роспуск эффективного государственного органа создаст неопределенность в отрасли, вызовет вопросы среди инвесторов и подорвет стабильность рынка в то время, когда предсказуемость имеет первостепенное значение. Поэтому поддержание стабильной нормативно-правовой базы, свободной от политического влияния, имеет решающее значение для привлечения иностранных инвестиций и обеспечения процветания игорного сектора в Украине.
От имени Украинского совета по азартным играм я рада принять участие в предстоящем саммите SBC в Тбилиси в октябре этого года. Взаимодействие с нашим многолетним партнером Sports Betting Community остается краеугольным камнем приверженности росту и развитию игорной индустрии в Украине. Особенно в эти трудные времена конфликта для Украины крайне важно присутствовать на значимых отраслевых мероприятиях, чтобы предоставлять важную информацию о рынке, делиться мнениями и быть голосом украинского бизнеса.
Активно участвуя в этих обсуждениях, мы стремимся предоставить важную информацию международному игровому сообществу и способствовать укреплению связей, которые в конечном итоге будут поддерживать развитие индустрии.
Не забудьте подписаться на наш Телеграм-канал!
