Правительство Италии выступило за отсрочку реформ в области розничного игорного бизнеса и связанных налоговых изменений до августа 2026 года.
В Риме обсуждается изменение графика реализации Декрета о реорганизации игорного сектора Италии, принятие которого изначально было запланировано к декабрю 2025 года.
Инициатором отсрочки стала депутат Марианджела Матера (партия «Братья Италии»), которая обратилась в Министерство экономики и финансов (MEF) с просьбой продлить срок реализации Декрета с 24 до 36 месяцев, чтобы дать регионам время для согласования условий бюджетного распределения.
Несмотря на месяцы обсуждений, региональные власти Италии до сих пор не договорились, каким образом поступления от общего налогообложения будут распределяться для реализации масштабных регуляторных изменений, запрошенных центральным правительством.
Согласно положениям Декрета, планируется унификация законодательства в сфере наземного игорного бизнеса на основе единой национальной лицензии, введение обязательных минимальных расстояний от социальных объектов (например, школ и церквей), снижение плотности размещения игорных заведений. Также должна быть усилена политика ответственной игры, включая обязательную идентификацию игроков для всех игровых автоматов и интеграцию с национальным реестром самозапрета.
Для реализации этих изменений местные органы власти получат 5% от налоговых поступлений от лицензий, что эквивалентно примерно 300 млн евро в год. Эти средства предназначены для компенсации социальных издержек и финансирования программ по борьбе с лудоманией. При этом регионы получат полномочия по планированию, надзору и профилактике, но не по выдаче лицензий.
Несмотря на задержку, реформы Декрета о реорганизации утверждены Конференцией Союза регионов — представительным органом 20 региональных правительств и 345 муниципалитетов Италии. Конференция рекомендовала отсрочку, чтобы согласовать фискальные меры с будущим бюджетным законом.
Конференция подчеркнула, что реформа должна соответствовать национальным целям, при этом обеспечивая возможности для гибкой реализации на местном уровне и устойчивого финансирования.
Ключевым элементом является бюджет на 2026 год, в котором должны быть заложены средства для поддержки реализации Декрета. Без такой финансовой поддержки нельзя будет вводить в силу законодательные акты, касающиеся налогов, лицензирования и контроля. Отсрочка дает возможность разработать механизмы финансирования и обеспечить долгосрочные финансовые обязательства.
«Мы не отменяем реформу, а укрепляем её, предоставляя необходимое время для обеспечения финансовой и институциональной координации.
Речь идет о справедливости между регионами и создании эффективной системы. Без четких бюджетных гарантий поспешная реализация приведет к перекосам и ослабит эффект реформы», — заявила депутат Матера.
Параллельно отсрочка позволит правительству начать пересмотр уголовных и административных санкций за нарушения в сфере азартных игр. Власти считают, что действующая система наказаний устарела и фрагментирована, и намерены ввести более унифицированную, сдерживающую систему, охватывающую как офлайн, так и онлайн-сегменты.
«Ввести органическую и более действенную дисциплину с повышенной профилактической и сдерживающей функцией», — говорится в пояснительной записке.
Пересмотренный график направлен на то, чтобы обеспечить реализацию Декрета о реорганизации при наличии финансовой поддержки, институционального согласия и современной правовой базы, позволяя правительству обеспечить устойчивость регулирования игорной отрасли без ущерба для региональной и бюджетной стабильности.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
