Болгарская игровая индустрия выступила против планов правительства ввести ряд ограничений на онлайн-игры. Хотя представители отрасли согласны с тем, что дискуссия о защите игроков – шаг в правильном направлении, ряд профильных организаций назвали предложенный проект «нежизнеспособным» в текущем виде, из-за ограничения свободы игроков.
В июне министерства финансов и здравоохранения Болгарии предложили ужесточить контроль над вовлеченностью потребителей в игорный сектор. Несмотря на акцент на благополучии игроков, при внимательном рассмотрении становится понятно, почему многие сочли эти меры поспешными.
Во-первых, проект предлагает ввести обязательные временные ограничения: одна игровая сессия — максимум четыре часа для игроков старше 24 лет и два часа — для тех, кто младше. На первый взгляд, разумная мера. Однако в тексте не уточняется, действует ли это ограничение на 24 часа или на каждую сессию отдельно.
Критики отметили, что в нынешнем виде проект позволяет игроку достичь лимита в 3 часа 59 минут, выйти из системы, зайти снова и продолжить играть еще 4 часа. Этот момент необходимо доработать.
Более серьезную обеспокоенность вызывает предложение о принудительном самоисключении игроков. Согласно проекту, игрок сам устанавливает лимит проигрыша на 24 часа. Если он теряет всю эту сумму в течение суток, оператор обязан автоматически внести его в реестр самоисключенных на 7 дней.
По мнению представителей отрасли, это, во-первых, нарушает права и свободы граждан, закрепленные в Конституции. Во-вторых, принудительное ограничение доступа к легальным платформам существенно увеличивает риск ухода игроков на черный рынок.
Но самым спорным моментом поправок стал предложенный лимит на ставки. Согласно проекту, игрок не сможет ставить более суммы, эквивалентной 20 средним месячным зарплатам в Болгарии за 24 часа. Такой прецедент еще и стал уникальным для всей Европы и не отражает реальную экономическую ситуацию в Болгарии — самой бедной стране ЕС.
С момента завершения консультационного периода, несколько отраслевых организаций направили развернутую критику проекта и предложили конкретные изменения.
Ассоциация игорной индустрии Болгарии (AGIB) отметила, что в проекте отсутствует централизованная система, которая упростила бы реализацию лимитов на игровые сессии и ставки — вся ответственность ложится на отдельные компании.
«Это означает, что игрок, достигший лимита у одного оператора, может немедленно продолжить играть у другого лицензированного оператора», — говорится в заявлении.
Также AGIB рекомендовала четко указать, что лимиты по времени должны применяться только во время активной игры, а не во время входа и выхода из аккаунта. Также организация предложила дифференцировать лимиты в зависимости от типа игры — например, отделить онлайн-казино от спортивных ставок.
Ассоциация также считает, что принудительное самоисключение игроков частными компаниями нарушает их право на личный выбор и экономическую свободу. Такие меры, по мнению AGIB, должны осуществляться исключительно регулирующим органом.
Болгарская игорная ассоциация (BGA) и Ассоциация организаторов азартных игр (AOGGAB) предупредили о росте черного рынка при введении лимитов на ставки и игровое время.
«Опыт всех европейских рынков показывает, что обязательные ограничения на лицензионных сайтах не ограничивают поведение игроков и не снижают риски, а направляют их на нелегальные сайты», — говорится в их заявлении.
В пример приводятся исследования международных ассоциаций (например, EGBA) и национальных регуляторов, таких как NOGA (Нидерланды) и Spelinspektionen (Швеция), в которых говорится, что черный рынок в ряде стран уже превзошел легальные платформы по доле рынка.
«В результате ограничительного регулирования деньги граждан Болгарии вместо легального, лицензированного рынка будут утекать в Кюрасао, Панаму, на Филиппины и в другие офшорные зоны, где чаще всего базируются нелегальные операторы», — добавили авторы.
Обе организации также заявили о возможном нарушении законодательства ЕС, поскольку описанные технические требования затрагивают компании из других европейских юрисдикций. Поэтому проект должен пройти согласование в Европейской комиссии.
Еще раньше крайне правая партия MECH предложила ввести государственную монополию на азартные игры через Болгарский спортивный тотализатор (BST). Лидер партии Радостин Василев заявил в интервью СМИ, что считает прямое государственное управление единственным способом эффективно контролировать сектор. Однако MECH — оппозиционная партия с небольшим числом депутатов, что существенно снижает шансы на продвижение их законопроекта.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
