Партия Альянс за Союз Румын (AUR) выступила с инициативой по дальнейшему развитию интеграции между сектором азартных игр и туризмом в Румынии. В документе, подписанным 37 депутатами от правого крыла, утверждается, что текущее размещение игорных заведений на территории страны лишено «экономической логики». Оно не позволяет в полной мере использовать потенциал их взаимосвязи с туристическим сектором для получения экономических выгод.
Предлагает внести правки в Закон об азартных играх Румынии, чтобы стратегически связать игорный бизнес с 56 официально признанными туристическими курортами страны. В частности предлагается увязать регулирование азартных игр с национальной стратегией развития туризма. Предполагается, что это приведет к росту числа интегрированных туристических направлений на принципе «сбалансированного территориального развития».
AUR считает, что Румыния может лучше использовать синергию между двумя отраслями и укрепить свои позиции в Европе как центр развлечений.
Партия видит экономическую пользу своей инициативы в стимулировании инвестиций в отели, рестораны, конференц-центры и другие сопутствующие услуги. Это должно способствовать экономическому развитию туристических курортов.
Для операторов, уже работающих в туристических зонах, это станет возможностью получения дополнительного конкурентного преимущества и новых возможностей роста, а для потенциальных инвесторов — стимул развивать крупные интегрированные проекты.
В настоящее время азартные заведения запрещены в населенных пунктах Румынии с численностью менее 15 000 жителей, за исключением туристических курортов. Однако операторы могут работать там по специальной трехмесячной лицензии.
Среди других ожидаемых преимуществ AUR называет привлечение иностранных инвестиций, создание квалифицированных рабочих мест, увеличение числа иностранных туристов, продление средней продолжительности пребывания и рост среднего уровня расходов туристов.
Поправки также предусматривают сохранение налоговых поступлений от игорной индустрии на уровне, сопоставимом с текущим, и допускают их перераспределение в пользу туристических сообществ. Это подразумевает более благоприятные налоговые условия для интегрированных курортов и игорных заведений, расположенных в туристических зонах.
Также упоминается рост доходов от туризма в таких регионах за счет дополнительных местных налогов. Однако это может означать введение новых налогов для туристов.
В пятилетнем финансовом прогнозе партия ожидает значительное увеличение налоговых поступлений, в первую очередь за счет роста НДС, генерируемого интеграцией туризма и игорного бизнеса.
Партия также включила пункт о проблемном гемблинге, однако именно здесь аргументация вызывает сомнения. В документе указано, что в туристических курортах будет обученный персонал и специализированная инфраструктура для мониторинга игроков и снижения рисков, связанных с азартными играми.
Хотя подобная мера может быть полезна для предотвращения инцидентов, связанных, например, с опьянением, термин «риски азартных игр» слишком общий и может включать проблемную игровую зависимость.
Возникает вопрос: как обученный персонал сможет определить признаки зависимости у, скажем, туриста из Великобритании, если системы оценки игровых рисков в Румынии и Великобритании различаются?
Европейский комитет по стандартизации недавно утвердил единые руководящие принципы по признакам игровой зависимости, разработанные EGBA, но их применение остается добровольным для стран ЕС.
Кроме того, партия заявила, что туристические курорты помогут обеспечить «устойчивую защиту граждан с низким доходом от финансовых рисков». Однако это утверждение выглядит дискуссионным, ведь человек с низким доходом может играть онлайн, не посещая казино.
Похожая логика прослеживается и в следующем заявлении AUR — о «сокращении косвенных социальных издержек, связанных с игровой зависимостью».
Поправки предусматривают увеличение концентрации игровых залов в туристических районах, чтобы ограничить доступ к ним для людей с финансовыми рисками. Однако в документе не уточняется, предполагается ли сокращение числа таких залов в других местах.
AUR отмечает, что поправки соответствуют всем европейским требованиям для долгосрочных национальных экономических стратегий и ожидает реакции парламента, учитывая финансовую значимость инициативы.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
