Верховный федеральный суд Бразилии (STF) приостановил дальнейшее рассмотрение судебных разбирательств, связанных с федеральным запретом на онлайн-ставки, введенным президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой, до вынесения решения о конституционности этой меры.
В Бразилиа стало известно, что судья Луис Фукс удовлетворил апелляцию генерального прокурора Паулу Гонета, который добивается отмены двусторонних судебных решений, позволивших отдельным компаниям продолжить предоставление услуг онлайн-ставок.
По имеющимся данным, Фукс стремится обеспечить правовую ясность и определенность в отношении столь чувствительного вопроса, как азартные игры, а также намерения президента запретить их посредством временной меры № 1,394/2026, о которой Лула объявил 25 сентября.
После заявления Лулы Конгресс Бразилии приступил к 120-дневному рассмотрению временной меры, тогда как букмекерским компаниям предоставили короткий срок для прекращения деятельности. Однако на раннем этапе для некоторых операторов были сделаны исключения, позволившие им продолжить работу.
Компания CDA Gaming получила разрешения на основании решений судов низших инстанций продолжить работу своих брендов Casa de Apostas, BetSul и Jogo Online. Оператору Stake также на короткое время разрешили продолжать деятельность — до второго тура президентских выборов, состоявшегося 25 октября. Однако это решение вскоре было отменено.
С тех пор Верховный суд получил большое количество апелляций от отраслевых объединений, которые утверждают, что мера, принятая Лулой, несправедливо приостановила работу регулируемого рынка.
В ходе трехдневных слушаний, состоявшихся на прошлой неделе, судья Луис Фукс заслушал широкий спектр мнений представителей бразильского правительства, бизнеса и общественности.
Отраслевые объединения и их союзники из других секторов экономики и политической сферы считают вмешательство президента «нарушением Конституции», противоречащим принципам «правовой определенности, свободной конкуренции и надлежащей правовой процедуры».
Фукс добивается ясности в вопросе регулирования ставок в Бразилии
Таким образом, рынок и законодательство режима «Bets», названного в честь закона о ставках (Bets Law), который Лула подписал в конце 2024 года, должны оставаться доступными для лицензированных операторов до тех пор, пока Конгресс не примет решение об утверждении временной меры, ее приостановке или внесении необходимых изменений и поправок.
Однако Фукс вынес «промежуточное решение», приостанавливающее рассмотрение в судах низших инстанций дел, связанных с оспариванием временной меры. По мнению судьи, «противоречивые судебные решения создавали риск правовой неопределенности», поскольку одни операторы могли возобновить деятельность, в то время как другим по-прежнему было бы запрещено работать.
Это решение призвано обеспечить единообразное применение норм со стороны высшей судебной инстанции Бразилии, которой предстоит определить, соответствует ли запрет Лулы Конституции страны.
Фукс подчеркивает, что конституционность запрета, введенного Лулой, остается ключевым вопросом, который должен быть рассмотрен в рамках полномочий Верховного федерального суда (STF).
Решение Фукса фактически уточняет и ограничивает доступные правовые механизмы, которыми могут воспользоваться как представители регулируемого букмекерского рынка, так и его критики.
Теперь ни одна из сторон не сможет обращаться в суды низших инстанций для достижения своих целей. Им придется дождаться либо окончательного решения Верховного федерального суда (STF) о том, является ли запрет Лулы неконституционным, либо решения Конгресса, который может отклонить временную меру или внести в нее поправки.
Ход обсуждения
Публичные слушания в Верховном суде, проходящие под руководством Фукса, начались 3 ноября. Представители бразильского футбола, СМИ и отраслевых объединений представили аргументы против запрета.
Суд также заслушал аргументы министра здравоохранения Александра Падильи, который представил данные о проблемном гемблинге, игровой зависимости и рисках для благосостояния домохозяйств.
Защиту позиции правительства Партии трудящихся (PT) возглавляет генеральный прокурор Жоржи Мессиас. Он назвал регулирование онлайн-гемблинга «неудачным экспериментом», который поставил под угрозу общественное здоровье и финансовое благополучие семей, создав кризис, с которым ни одно правительство не может позволить себе мириться.
В Конгрессе законодатели представили 99 поправок к временной мере № 1,394/2026. Предложения пройдут рассмотрение в профильных комитетах, после чего состоится голосование в Палате депутатов и Сенате. По его итогам временная мера может быть одобрена, изменена или отклонена.
Ближайший установленный срок — 23 ноября, когда истекает первоначальный 60-дневный период действия временной меры. Если голосование не будет завершено к этой дате, срок ее рассмотрения автоматически продлится еще на 60 дней.
Не забудьте подписаться на наш телеграм-канал!
