Практика юридической фирмы Wiggin, которая занимается вопросами спортивных ставок и азартных игр, предоставляет специализированные юридические услуги целому ряду лиц и компаний в индустрии азартных игр. Эксперты компании работают со многими ведущими мировыми операторами и поставщиками решений для азартных игр, а также поддерживают различные нишевые стартапы.
Недавно Wiggin опубликовали обзор регулирования игорной отрасли в странах Европы в издании iGB. Редакция SBC CIS приводит перевод материала, поскольку в нем затрагиваются рынки восточной Европы и стран Балтии, за которыми мы следим и стараемся своевременно освещать события для нашей бизнес-аудитории.
Ситуация с регулированием на рынках множества европейских стран стремительно меняется – в некоторых юрисдикциях вводятся дополнительные ограничения на рекламу, в других проходят процессы, направленные на отмену многолетней монополии на рынке спортивных ставок и казино.
Нам кажется, этот материал станет для наших читателей своеобразной шпаргалкой, в которую можно время от времени заглядывать за лаконичной информацией о статусе регулирования азартных игр в том или ином европейском государстве.
Австрия
Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.
Лицензирование: лицензии на спортивные ставки и ставки на скачки доступны для частных операторов на региональной основе, тогда как покер, казино, бинго и лотереи контролируются монополией Casinos Austria, действующей до 2027 года.
Статус: Суд Европейского Союза постановил, что австрийская монополия казино несовместима с законодательством ЕС в ряде случаев, хотя национальные суды продолжают принимать противоречивые решения о совместимости нынешней законодательной базы Австрии в области азартных игр с законодательством ЕС, и позиция пока остается неясной.
В феврале 2021 года был озвучен широкий набор предложений по реформированию азартных игр в стране. Они включают создание нового независимого Регулятора и введение как блокировки веб-сайтов, так и более строгих мер защиты игроков. Ожидалось, что этот законопроект будет опубликован в течение 2021 года, однако этого не произошло по не до конца ясным причинам.
Кстати, в июне 2021 года Верховный суд Австрии вынес решение в пользу игрока, подавшего иск о возмещении убытков против оператора с лицензией в иной юрисдикции ЕС.
Бельгия
Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.
Лицензирование: частным операторам доступно лицензирование для работы на всех вертикалях, кроме лотерей, которые находятся под монополией.
Онлайн-операторам необходимо партнерство с держателем лицензии для наземного казино, чтобы удовлетворять требованиям местного регулирования, или подать заявку на получение ритейл-лицензии, которая может быть расширена для работы в интернете.
Статус: остаются веские аргументы в пользу того, что существующий регуляторный режим несовместим с обязательствами Бельгии по Договору о ЕС.
Здесь также действует обязательный еженедельный лимит депозита в размере 500 евро для всех клиентов лицензированных операторов.
В мае 2022 года Бельгия представила в Европейскую комиссию проект Королевского указа, который направлен на введение более строгих ограничений на рекламу и спонсорство азартных игр.
Болгария
Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи – за исключением призовых розыгрышей и моментальных лотерей.
Лицензирование: все продукты доступны частным операторам, кроме лотерей, которые находятся под монополией.
Статус: любой оператор из юрисдикции ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации может подать заявку на получение игорной лицензии в Болгарии.
На сегодняшний день болгарский регулирующий орган выдал около 30 лицензий, в том числе – ряду международных операторов.
Правительство приняло поправки к законодательству страны об азартных играх, чтобы установить монополию на лотереи в Болгарии. При этом все существующие лотерейные лицензии ставятся на паузу до момента вступления поправок в силу.
Хорватия
Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.
Лицензирование: все продукты доступны частным операторам, за исключением лотерей, которые находятся под монополией. Частные операторы могут получить лицензию на онлайн-гемблинг только в том случае, если у них есть лицензия на оперирование наземным казино или букмекерским бизнесом.
Статус: попытки Министерства обновить свое законодательство об азартных играх подверглись критике в связи с проблемами несовместимости с ЕС, включая требование о том, что только обладатели наземных лицензий могут предлагать азартные игры в интернете. Регуляторные реформы в стране, похоже, застопорились.
Кипр
Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки и лотереи.
Лицензирование: OPAP имеет монополию на лотерею, а беттинг-лицензии доступны частным операторам.
Статус: Кипр начал регулировать спортивные ставки онлайн в июле 2012 года, хотя режим лицензирования не был установлен до 2016 года.
Интернет-провайдеры обязаны применять меры блокировки для ограничения доступа резидентам Кипра к нелицензированным сайтам с азартными играми.
Новый Закон о беттинге, вступивший в силу в марте 2019 года, заменяет Закон о беттинге 2012 года. Положения нового закона, в основном, такие же – с небольшими изменениями, внесенными для решения проблем несовместимости ЕС с предыдущим законом: например, требование иметь локальное представительство для получения лицензии на беттинг.
В июле 2021 года местный регулятор ввел новые правила и ограничения на рекламу азартных игр.
Наша редакция будет каждую неделю публиковать обзор по новым странам Европы. Эта практика также приведет нас с читателями к созданию такого же рода материалов о других регионах: в частности, об азиатском.
Продолжайте следить за развитием событий в индустрии на нашем сайте и не забудьте подписаться на наш Telegram-канал!
